服务型政府:中国政府治理新思维(新视野书系)
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品牌: 石国亮
基本信息·出版社：研究出版社
·页码：256 页
·出版日期：2009年
·ISBN：7801684311
·条形码：9787801684318
·包装版本：第1版
·装帧：平装
·开本：16
·正文语种：中文
·丛书名：新视野书系
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内容简介标。《服务型政府:中国政府治理新思维》立足国际“新公共管理运动”的大视野，跳出行政管理体制研究的传统思路，首次从“政府治理新思维”的角度对服务型政府作了创新性研究，重点阐述了政府治理模式、大部门体制改革、新公共行政伦理与政府软实力、阳光政府等若干前沿问题，提出了中国行政体制改革的方向和路径选择，对各级政府科学决策和实践具有重要借鉴意义。
《服务型政府:中国政府治理新思维》是近年来服务型政府研究领域颇具开创性的力作。
作者简介石国亮，法学博士，哲学博士后，美国丹佛大学访问学者。现就职于中国青年政治学院，任中国马克思主义研究中心常务副主任。主要从事政党政治、政府政治和青年政治的教学和研究工作。在《马克思主义研究》、《中共党史研究》、《社会科学研究》、《中国青年研究》和《光明日报》等报刊上发表学术论文160余篇，有20余篇被《新华文摘》和《中国人民大学报刊复印资料》摘转。出版《青年国际政治研究的新范式——意识形态视野中的青年和青年组织》等著作十余部。独立主持国家社科基金课题、中直管理局课题、民政部课题、共青团中央规划重点课题、中国博士后科学基金课题等多项。多次应邀到北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、中国科学技术大学等著名高校和中央电视台等媒体讲学。
编辑推荐《服务型政府:中国政府治理新思维》当代视野，世界眼光，创新思维，前沿课题。
目录
导言
第一章 服务型政府的界定
第一节 服务型政府概念的形成
一、服务型政府概念的提出
二、服务型政府概念的广泛使用
第二节 服务型政府的深刻内涵
一、什么是服务型政府
二、服务型政府与管理型政府的区别
第三节 服务型政府的职能定位
一、服务型政府的四大职能
二、政府职能定位的重大创新
第二章 政府理论创新与实践发展的双重推动
第一节 政府理论创新的推动
一、马克思的代表理论
二、中国共产党的为人民服务理论
三、西方发达国家的政府改革理论
第二节 时代发展的新要求
一、加入WTO对政府建设带来的影响
二、改革开放和社会主义市场经济的发展
三、党的执政能力的增强和执政方式的创新
四、构建社会主义和谐社会的新要求
五、公民意识增强的新期待
六、对非典疫情的深刻反思
第三节 公共服务供求关系失衡的推动
一、公共服务需求增加
二、政府公共服务职能滞后
第三章 地方服务型政府建设的实践
第一节 地方服务型政府建设的兴起与发展
一、地方服务型政府建设的酝酿起步阶段
二、地方服务型政府建设的正式提出阶段
三、地方服务型政府建设的全面推进阶段
第二节 地方服务型政府建设的基本做法
一、转变政府经济管理职能，为社会经济发展提供良好的氛围
二、简化行政审批制度，理顺政府机构之间的关系
三、增强工作效率，提高政府服务质量
四、实行政务公开，扩大群众的知情权
五、加强电子政务建设，推进政府信息化发展
六、依法行政，推进地方法治政府建设
第三节 地方服务型政府建设的典型经验
一、深圳市服务型政府建设的经验
二、重庆市服务型政府建设的经验
三、南京市服务型政府建设的经验
四、成都市服务型政府建设的经验
五、大连市服务型政府建设的经验
六、咸宁市服务型政府建设的经验
七、浙江省服务型政府建设的经验
第四章 中央服务型政府建设的实践
第一节 中央服务型政府建设的成就和经验
一、中央服务型政府建设的成就
二、中央服务型政府建设的经验
第二节 中央政府建设服务型政府面临的挑战
一、一个矛盾
二、两个服务
三、三个理念
第三节 中央政府强化公共服务职能的战略对策
一、推进政府职能转变，实现政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的转变
二、调整政府职能结构，形成促进经济持续公平增长的政府职能体系
三、优化中央政府组织结构，完善政府服务的治理方式
四、强化服务意识，提高公共部门的工作效率
第五章 政府治理模式的变革与创新
第一节 政府治理模式的重塑：从管理主义到治理理论
一、管理主义视野下的政府治理
二、治理理论视野下的政府治理
第二节 我国传统行政模式的超越与服务型政府治理模式的提出
一、我国传统行政模式的形成
二、我国传统行政模式的现实困境
三、发展观的转变与服务型政府治理模式的提出
第三节 构建服务型政府的政府治理模式
一、在理念维度上，认识到权力主体的多元化
二、在制度维度上，匡定有利于社会
自主发展的法律制度环境
三、在操作维度上，为社会自主发展制定各种有利政策导向
第四节 地方政府治理模式的新探索
一、省直管县的“扁平化”治理模式
二、社会组织的“共同治理”模式
三、民众的“参与式治理”模式
四、企业的“合作治理”模式
第六章 行政管理体制改革的路径选择
第一节 行政管理体制改革的历程与反思
一、改革开放以来行政管理体制改革历程
二、行政管理体制改革的主要成效
三、行政管理体制改革的宝贵经验
四、建设服务型政府是行政体制改革反思的基本结论
第二节 服务型政府视野下的行政管理体制改革
一、深化行政体制改革的总体目标
二、深化行政管理体制改革的指导思想和基本原则
第七章 新公共行政伦理与政府软实力
第八章 电子政务与阳光政府
第九章 公共服务的品质追求
第十章 服务型政府建设的国际经验借鉴
参考文献
后记
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序言《新视野书系》是研究出版社和中国高级公务员培训中心共同组织编写的干部系列前沿读物。书系名曰“新视野”，旨在说明编写丛书的一种价值追求，也有丛书内容选择的考虑。改革开放30年来，我国发生了广泛而深刻的变化，世界也发生了广泛而深刻的变化。我们遇到了许多新情况、新问题、新事物、新思想，我们的视野比以往大大地开阔起来。眼界决定境界，视野决定水平。要做好新形势下的各项工作，拓宽视野、开阔眼界，转变过时的思维方式、创新工作方法，越来越成为一种现实要求。党中央强调要始终站在时代发展前列，始终坚持与时俱进的精神状态，始终努力学习和吸收人类文明一切优秀成果，要求领导干部要有开阔的视野，要树立世界眼光，要加强战略思维，我理解根本道理就在这里。党的十六大提出大规模培训干部、大幅度提高干部素质的战略部署，党的十七大之后又开始了新一轮大规模培训干部的工作，我理解根本的也是要解决一些干部中存在的“知识恐慌”、“本领恐慌”问题，引导和帮助广大干部进一步开阔视野、开放思维，掌握科学的工作方法和过硬的工作本领，以便在新的时代条件下胜任地担负起执政兴国的历史使命。
文摘第一章服务型政府的界定
政府创新已经成为我们适应经济全球化要求、加强社会主义市场经济体制和政治文明建设的重要问题，我们的政府管理需要根本的变革。这些年来，全国各地都在探索政府管理的创新，服务型政府已成为人们关注的焦点。建设服务型政府是我国行政体制改革的新目标，是我国政府治理模式的新探索。那么，什么是服务型政府？
第一节服务型政府概念的形成
一、服务型政府概念的提出
虽然“服务型政府”就其内涵和外延来说起源于西方，但是在西方学者的著作和政府文本中并没有这一概念的明确表述。对当代西方行政改革的基本实践模式，西方学者有不同的看法：奥斯本和盖布勒在《改革政府》一书中将服务型政府表达为“企业化政府”模式；英国学者费利耶等人在《行动中的新公共管理》一书中，将服务型政府称为“公共服务取向模式”；美国著名公共管理学者彼德斯在《政府未来的治理模式》一书中提出了四种治理模式：“市场化政府模式、参与型政府模式、灵活性政府模式、解除规制政府模式”。这些学者都没有直接提到“服务型政府”。
后记近年来，我的研究兴趣始终集中在政党政治、政府政治和青年政治这三个领域。奉献在读者面前的这本浅著《服务型政府——中国政府治理新思维》，与此前出版的《青年国际政治研究的新范式——意识形态视野中的青年和青年组织》（人民出版社2007年）和即将由北京师范大学出版社出版的《论政党价值观》，大体上反映了我的学术理路。
这样的学术理路，源于自己的学科背景、学术拓展和工作经历，又是基于以下两方面的考虑：一方面，政党是现代社会的普遍现象，政党政治是现代政治的基本特征。据统计，目前全世界200多个国家和地区，除了20多个国家和地区以外，其余均实行政党政治。在这种政治发展状况下，政府通常是由政党来组阁的。所以说，研究政府政治不能不涉及政党政治，而且首先要研究政党政治。另一方面，政党和青年之间有着天然的联系。进入现代社会，青年作为有着鲜明特点的社会群体独立出来，在政治、经济、文化和社会建设等方面的作用越来越大。青年对政党夺取政权和巩固执政的意义尤为重大。政党的主要目标，是取得国家政权或参与国家政权。
