中国农村制度变迁60年(庆祝新中国成立60周年百种重点图书)
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品牌: 陈锡文
基本信息·出版社：人民出版社
·页码：382 页
·出版日期：2009年10月
·ISBN：9787010082431
·条形码：9787010082431
·包装版本：第1版
·装帧：平装
·开本：16
·正文语种：中文
·丛书名：庆祝新中国成立60周年百种重点图书
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内容简介《中国农村制度变迁60年》内容简介：今年是中华人民共和国成立60周年。我国农业农村在这60年中经历了深刻的制度变革、取得了巨大的发展成就。鸦片战争以来，中国充满着内忧外患，乃至沦落为半殖民地半封建国家。在占全国人口绝大多数的农村地区，生产停滞、经济凋敝、土豪劣绅当道、农民生活困苦，成为中华民族面临生死存亡巨大危机的缩影。从19世纪40年代起，多少仁人志士为改变国家命运、实现民族复兴进行着不屈不挠的斗争，但是这一理想只有在中国共产党领导的中华人民共和国成立之后才可能真正得以实现，我国的农业和农村也由此发生了翻天覆地的变化。
编辑推荐《中国农村制度变迁60年》：庆祝新中国成立60周年百种重点图书。
目录
导论
第一章 农业经营制度
第一节 合作化与人民公社体制的建立
第二节 家庭承包经营制度的确立与演变
第三节 稳定完善农村基本经营制度
第二章 农村土地管理制度
第一节 建立健全耕地保护制度
第二节 推进土地征收制度改革
第三节 农村宅基地制度的演变与改革完善
第四节 改革农村集体建设用地制度
第三章 农业生产支持保护制度
第一节 改革前农业生产支持体系的建立
第二节 农业生产支持保护制度的逐步完善
第三节 加快健全农业支持保护体系
第四章 粮食流通制度
第一节 粮食统购派购制度的建立与调整
第二节 推动农产品流通体制市场化改革
第三节 完善农产品流通体制
第五章 农产品对外贸易制度
第一节 外贸管制的形成及改革前的农产品贸易
第二节 外贸体制改革与农产品贸易
第三节 农业国际贸易展望
第六章 农村非农产业发展制度
第一节 改革前农村非农产业的发展
第二节 农村改革与乡镇企业的兴起
第三节 乡镇企业的政策法规演变
第四节 形成农村非农产业发展新格局
第七章 农村财税制度
第一节 计划经济时期的农村财税
第二节 农民负担的显现和加重
第三节 从农村税费改革到公共财政覆盖农村
第四节 大力加强农村公共服务
第八章 农村金融制度
第一节 改革前的农村金融体系的建立与演变
第二节 改革开放后专业银行体制下的农村金融发展
第三节 银行业商业化转型与农村金融的改革探索
第四节 农村金融体制改革展望
第九章 农村社会事业发展制度
第一节 改革前的农村社会事业发展制度
第二节 改革后农村社会事业发展制度的演变
第三节 加快发展农村社会事业
第十章 乡村治理制度
第一节 改革前的乡村治理制度
第二节 改革以来的“乡政村治”
第三节 探索新型乡村治理机制
参考文献
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文摘插图：
3.从“包产到户”到“包干到户”
从党的十一届三中全会到正式废除人民公社体制，期间围绕着农村基本经营体制经历了4年跌宕起伏的改革。改革的核心实际就是集体土地的经营方式。在人民公社体制下，农村土地实行集体统一经营、产品统一支配、效益统一核算、收入统一分配。这种经营体制严重抑制了农民家庭和个人的生产积极性，形成了吃集体“大锅饭”的弊端。因此，农村政策一放宽，广大农民群众就把改革的焦点集中到了土地的经营组织方式上。而农民首选的土地经营方式，就是“包产到户”。这样的选择，既有现实的要求，也有历史的经验。从当时的现实要求看，由于人民公社体制的长期压抑，更由于“文化大革命”期间“四人帮”推行极左路线的破坏，农业和农村经济已经到了崩溃的边缘，农民生活极其困苦，农村有2亿多贫困人口连温饱都得不到保障，因此农民迫切盼望对严重束缚他们手脚的管理过分集中的经营体制进行彻底的改革。
从历史经验看，“包产到户”这种形式自建立高级农业生产合作社的1956年开始，为了对抗过分集中而导致“大呼隆”、“大锅饭”的农业经营体制，不少地方的农民就曾自发地、反复地实行过。虽然在当时的历史条件下，“包产到户”的经营形式一次次地被强行地压制下去了，但农民对于在集体土地上搞“包产到户”获得明显效益的记忆是深刻的，经验也是成熟的。因此，农村政策稍一放宽，农民就自然而然地再次选择了“包产到户”。实行“包产到户”后，农民得到了两大好处：一是联产计酬。生产队以各家各户承包地上的产量来确定分配标准，与过去相比，按劳分配的原则得到了更充分的体现。二是支配自家劳动力的自由。各家各户可以根据自己承包地上的需要来自行安排家庭劳动力的使用，再不必像过去那样由生产队统一安排出工和集中劳动了。
