你所不识的民国面相:直隶地方议会政治1912-1928
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品牌: 刘建军
基本信息·出版社：广西师范大学出版社
·页码：350 页
·出版日期：2009年10月
·ISBN：9787563390199
·条形码：9787563390199
·包装版本：第1版
·装帧：平装
·开本：16
·正文语种：中文
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内容简介《你所不识的民国面相:直隶地方议会政治1912-1928》由六部分组成。先是纵向梳理直隶地方议会的演变情况；继之对直隶地方议会运行的政治背景和社会环境加以分析；其后则将直隶代议政治的实态分为三个横剖面进行专题研究，一是选举的困境，二是议员群体分析，三是地方议会的实际运作，借此管窥当时中国地方政治的转型问题，探究当时的具体历史情境。
进入20世纪以来，地方自治、选举、议会及由此形成的代议政治，这些近现代西方宪政的精华成为国人挽救危机、振衰起弊，进而强国利民的“屠龙之术”。然而，清末民初的自冶推行和代议政治的尝试，却呈现出不同于西方的发展景象，越来越沦为摆设，只是在经过中国本土因素的改造后，开始和后者糅合起来共同塑造当时中国的政治面向。
直隶地方议会的研究尚属有待开垦的“处女地”。这种“拓荒”工作能为今人和后人提供诸多相关历史知识；不惟如此，著者希冀透过这一北中国地方议会的“标本”，来略加检视近代国人尝试代表政治的一种基本形态——代议政治的得失。
作者简介刘建军，河北高邑人，1971年生。1990一1997年在河北大学历史系学习，师从黎仁凯先生，获历史学硕士学位。1997年至今，在河北省委党校从事教研工作，现为党史教研部副教授。2005—2008年，在中国人民大学国际关系学院深造，师从张鸣先生，获法学博士学位。在教书之余，仍心系中国近代史研究，主要参与或主编《李大钊全集》、《中国政党》、《丰碑》等，亦有十余篇相关论文问世。
媒体推荐从晚清到民国，是中国人第一次尝试现代民主政治的历史阶段，这是中国三千年未有之大变局的结果，是中国人全面学习西方的实习课。课没有上好，不等于中国人从此以后只配忍受专制做顺民，民主的道路总得走。
——张鸣（中国人民大学教授）
民主革命虽然在社会的实体内发生了，但在法律、思想、民情和道德方面没有发生为使这场革命变得有益而不可缺少的相应变化。因此，我们虽然有了民主，但是缺乏可以减轻它的弊端和发扬它的固有长处的东西，我们只看到它带来的害处，而未得到它可能提供的好处。
——托克维尔《论美国的民主》
代表（行为）意味着，用回应的方式，以被代表者的利益进行活动。代表必须独立行为；他的行动必须是谨慎的和有判断力的；他必然是（被认为是）那个能够独立行为的人。被代表者也必然是（被认为是）能够独立行为和判断，而不仅仅是被照管。
——Hahlla F，Pitkin The Concept of Representation
编辑推荐《你所不识的民国面相:直隶地方议会政治1912-1928》由广西师范大学出版社出版。
目录
序
第一章 绪论
研究缘起
研究述评
研究对象的限定
资料的使用及分析
研究目标、理论借鉴与论述结构
第二章 直隶地方代议制的演变
直隶地方代议制的萌芽：顺直咨议局的筹办与成立
直隶地方代议制的初兴与中断
直隶地方代议制的嬗蜕
一点思考
第三章 地方代议制运行的政治环境
革命的兴起、顿挫与再起
政党政治向朋党政治的滑落
小结
第四章 地方代议制运行的社会情境
地方自治与绅权的扩张
绅权的劣变与社会的裂变
社会运动与革新力量的转移
小结
第五章 陷入难局的选举
选举在近代中国的转换
被操控的选举
选举与国情、民情
小结
第六章 议员群体分析
议员的结构
议员的政治取向与表现
议员的角色与代表性
小结
第七章 地方议会运作的考察
地方议会的制度设计与运作实态
议政活动：议案的提出与审议
运作中的内外关系
小结
第八章 结语
附录一直隶地方议会大事记
附录二历届议员名表
附录三选举告示二则
附录四部分议案目录
参考文献
后记
……[看更多目录]
序言今天的河北，在清朝叫直隶，是清朝地位最重要的省份。有清一朝，有两个地方督抚的位置是最为紧要的，一个是两江总督，一个是直隶总督，而直督的分量还要大于江督。晚清几个具有划时代意义的大人物，曾国藩、李鸿章和袁世凯，都做过直隶总督，李和袁，任期都相当地长，整个晚清的大戏，在很大程度上是这两个人在直隶这个舞台上唱的。当年的中国，没有首都直辖市一说，而直隶实际上就是当时的一个超级首都直辖市，恰是因为这个因素，也由于晚清曾、李、袁的影响和作用，直隶在近代中国的地位，远比现在的人们想象的要重要得多。作为代议制语境下的地方自治的历史，直隶也有浓墨重彩的一笔。
地方自治，是晚清到民国一个很有现代政治色彩的戏目。由于这个戏的开锣，是以督抚专权和洋务运动引发的政治格局演变为标志，所以，由晚清强人担任总督的直隶，地方自治的发育相当成熟。自办咨议局以来，直隶的地方自治有声有色，在地方治理、乡村建设和预备立宪以及后来的民国政局中，起了执全国牛耳的作用。
尽管如此，代议制语境下的直隶地方自治，从晚清到民国，却在以下降线行进。咨议局时代像模像样，议员的议政能力和道德水准，都比较高；进入民国，在袁世凯时代还差强人意；到了后袁时代，就王小二过年——一年不如一年了。按道理讲，民国省议会的选举，后来的在形式上要比之前的强，但后面选出来的议员，素质却比前面的差。所谓的省议会，基本上成了军阀的传声筒以及跟行政机关分赃的场所，大多数议员，均以跟军阀或有势力的人物勾结而谋得一官半职为荣，大家不约而同，把进入议会当成升官发财的一个台阶。
文摘插图：
此外，黎文辉编著的《中国地方自治问题之实际与理论》（1936）、董修甲编著的《中国地方自治问题》（1936）、陈之迈撰写的《中国政府》（1945）、钱端升等合著的《民国政制史》（1946）等，也各从自治、省制等角度对咨议局和（临时）省议会问题进行了探讨。
可以看出，民国时期对代议政治的关注、研究有着两个明显的特点：一是具有较强的现实意识，作了一定的实用性探讨。代议政治的引进在近代中国是一个十分重要的现实政治问题，时人在编撰有关论著时，除力图反映代议政治（主要是中央层面）演变实况外，也往往试图对该问题进行总结，阐明作者自己的见解、主张。二是对地方代议政治的研究多从地方制度（省制）变迁、沿革的视角叙述、立论①。在代议政治实验中，地方议会更多体现为对不同区域社会政治的影响，且发展极不平衡。因此，时人多侧重地方议会的制度设计，对各地方的实际运作情况很少涉及。
1949年后，尤其20世纪50年代末以来，学术界开始较多关注议会历史的研究。吴玉章1956年发表文章，认为各地咨议局“在革命以前一方面削弱了革命的力量；一方面因为要求政治改革，揭露了清朝政府的腐朽无能，反而促进了革命运动的发展。在革命以后，它虽然竭力表示是共和制度的拥护者，但是因为它和旧势力在一起形成了对抗革命派的联盟，在实际上阻碍了革命运动的发展”。②这就为此后研究定下了基调。
与大陆学者宏观的粗线条研究不同，台湾学者多力求通过在占有翔实资料的基础上对各省咨议局和省议会进行较为具体而深入的考察。
20世纪60年代，一批关于咨议局和省议会的论著发表。
后记1997年，我于河北大学攻读硕士研究生毕业，之后几年主要从事中共党史的教学，对自己原本感兴趣的中国近代政治史很少关注。直到2005年师从张鸣老师攻读中国政治专业博士研究生，我得以集中精力关注近代中国的代议制尝试问题。对这样一个宏大的课题，我深知无论怎样站位、立意，都需依托扎实的具体研究。能为今后的研究提供一个为人所留意的门槛，就是本研究的最大愿望。
选题得到了我敬爱的黎仁凯老师（2006年3月因病辞世）、魏光奇老师和张鸣老师的引导。作为一个拓荒类选题，资料的搜集占用了我很大精力（资料的搜集得到了中国第一历史档案馆、国家图书馆古籍部、地方文献部、中国人民大学图书馆古籍部、北大图书馆古籍部、河北省社科院图书馆、河北省图书馆、河北省档案馆等地熟悉或不熟悉的老师们的热情协助，在此表示感谢）。论文开题得到了张小劲、景跃进、王乐理、阎润鱼、谈火生等老师的有益指导，谨向他们深致敬意。
三年中，最大的影响来自张鸣老师。他不仅学识渊博、头脑睿智，更可钦敬的是，他脾性敦厚，正气凛然，有种别样的脱俗雅致。在论文写作中，他不时指点迷津，把我引向历史的纵深处；初稿告成，他又悉心修改。能够做他的学生诚为今生之幸，在此，对张老师三年来的导引深表谢意。我所供职的河北省委党校党史部也给予了我多方面的支持，张连月老主任和王金池主任还在百忙中审读了论文初稿，提出了宝贵的意见，在此感谢他们无私的关照与爱护。论文定稿后，中国社科院近代史所雷颐、王奇生、左玉河研究员，中国社科院政治学所史卫民研究员。
