腾讯科技 王钟婉 5月19日发自旧金山
网上交易的商品该不该交税？这尽管不是一个新话题，但在今年的讨论热度尤其高涨。在历经十多年快速发展后，网购已经成为众多网民生活的一部分，也在冲击着传统商业经济。在商务部、财政部等政府机构就此问题展开商讨时，业内再次绷紧了神经，由此也引发了各方猜测。
马云(微博)在近日的退休仪式上表态称，自己支持交税，但反对现在就开征。到底该不该征收？或许目前还没有定论。毕竟以美国为代表的主要电商市场目前尚未就此问题达成一致，不过，该国政府正在加速向电商“开刀”了。
就在几日前，美国参议院通过了一部《市场公平法案》，如果法案最终在众议院通过，就意味着电商企业无一例外需要按照消费者所在地向各州政府缴纳销售税。
《市场公平法案》是美国网购税提案的正式名称，正如名称所说，支持者认为，这个法案将有助于打破网络商店的独有优势，让实体商店不再成为消费者现场把玩产品、只看不买的展示地；反对者则认为此法案根本就是变相加税。
有意思的是，美国两大电商巨头亚马逊与eBay就是否征税的问题上，观点竟然截然相反。
背后利益庞大
美国商业部统计显示，2012年网络交易金额高达2255亿美金。据全国州议员会议估算，各州损失的销售税金额约为230亿美金，其中半数是因为网络销售，一半则是目录、邮购与电话订购。
这样的情况迫使美国政府采取措施。在是否允许各州对网店征收销售税的《市场公平法案》进行的投票中，美国参议院最终以69票同意、27票反对，罕见地跨越党派分界线，一致支持网购税提案。但部分保守派人士将此提案视为增税举措，将会使得通过众议院的机会相对变小，但奥巴马总统已经表达他对此提案的支持。
美国境内45州已经立法，居民必须支付网购税。根据现行法律，各州政府只能要求零售业者，在该州有实体商店的情况下收取销售税，因此网购税的实际收取有相当大的困难。
举例来说，全美都有分店的大型零售业者，像是沃尔玛、百思买和Target在网上销售货品时就必须向消费者徵收销售税；但像是eBay和亚马逊等网络零售业者，除了在该州有办公室或配货中心，否则不需要代收销售税。
在参议院通过的提案版本下，要求每年营收在100万美元以上的所有卖家，必须向买家徵收销售税，税率则依买家所居住的州别而有所不同。
民众如何看待
如果《市场公平法案》正式成为法律，根据电子邮票公司Endicia所进行的一份最新民意调查，有44％的民众表示，将会减少在网络买东西。
这份调查同时还发现，年纪在18到25岁的受访者不但会减少网上购物，同时还会选择在附近的小商店消费。这个结果相当有趣，因为这正是法案的强力支持者"全国零售联盟" (National Retailers Federation)想听到的答案。这个代表传统实体零售商店的组织长久以来一直强调，由于不用支付销售税，网络商店比传统商店有着着更大的不公平竞争优势。
超过61%的受访者表示，他们不赞同网购税法案，但近四成的人则同意。将近六成的民众相信如果该提案立法将会伤害经济成长。
谁在反对？
反对者对于此提案最大的担忧是对微小企业产生不成比例的负担。当州政府指控商家漏税时，亚马逊可以雇用精英律师团与其周旋，但在网路上自己贩售零件的小商家却办不到。
其中，对该案反对最有力、积极在媒体上发声的企业，莫过于电子商务平台eBay。
在一封寄给卖家的信中，eBay CEO 约翰•多纳霍(John Donahoe)建议，提案应该排除少于50名员工或者是每年卖给外州的营业额少于1000万的企业。他向《华尔街日报》的投书中，更指出如果提案立法，小型eBay卖家必须遵守法律，追踪并遵守全美超过9600个税务管辖区的不同税法。这对卖家造成极庞大的文件处理量与税务负担，同时也可能让卖家面对来自全美任何一州的税务机关，可能对其公司进行的查税稽核与起诉。
多纳霍认为，这一千万美元的排除条款将会保护这类的小型卖家。他进一步指出，亚马逊每九十分钟的营业额就达到一千万美元。因此他认为这些商业模式与成本上都不同于亿万元大企业的小商家不应该面对相同的征税责任。
谁会支持？
此提案的支持者包括Target、全美零售联盟等零售业巨头、电子商务龙头亚马逊，小型零售实体商店、奥巴马总统以及来自共和民主两党的议员。
支持者表示，这个提案将会把网络与实体商店摆在同一个起跑点上。在全美各州都有分店得大型零售商抱怨，只有网络商店的零售业者卖同样的东西却不需要征收销售税，对他们来说相当不公平。
支持者说，目前销售税法的不一致性，让许多传统商店沦为展示间，顾客只是来店里把玩看实物，但却转头在网上购买避免多付销售税，这或许也是美国实体大型书店Boarders关门大吉的原因。
亚马逊为何倒戈
整个过程中，最有趣的是亚马逊。该公司对此提案的立场，从全力反对到后来180度大转变，成为该提案最有力的拥护者。几年前，当加州宣布将向州內有实体店铺的互联网商家收取销售税时，亚马逊甚至放话將采取焦土政策，威胁关闭旗下的所有加州互联网企业。
几年后，亚马逊却摇身一变，不但支持网购税，甚至积极游说华盛顿。改变的原因为何？
亚马逊大幅的竞争优势已经不再建立于不用缴交销售税的基础上。在众多产品上，无论加不加上销售税，亚马逊都将成本压到比其他对手更低。巨大的仓储配货中心不需要任何装潢，地点也可选在荒郊野外，比起传统商家，亚马逊能更有效率地将物品配送到顾客手上。
亚马逊不需要免除销售税来跟传统商家竞争，它要的是订购量大与方便性。解决之道就是在接近顾客的地方兴建更多的仓储中心，同日与隔日送达的服务在大都会区将成为常态。在现今的法规下，在更多地方兴建配货中心，也意味著必须在更多州支付销售税。
如果你无论如何都得缴税，那么为什么对手不用缴呢？
问题重点在市场未来
如果仔细分析两方论点，该提案其实并不会为各州带来想像中的庞大税收。支持者相信一年将会多出230亿美元的销售税；反对者则表示这个金额大约只在30亿美元。但即使用230亿美元计算，这个数字也不过是美国2012年各州与地方政府总支出金额的百分之零点一，230亿美元的额外税收实在是杯水车薪。
所以问题的重心并不在于预算，而是商业问题：这告诉我们市场的未来在哪里？答案很简单。亚马逊等大型零售商，而非eBay等小型商家。那些抱怨无法跟亚马逊等大企业竞争，除非能够免缴销售税的小型珠宝店与其他微小企业，必须了解一个残酷的事实，网购销售税不会让亚马逊和小商家公平竞争，只会让亚马逊更强大而已。
