去年年底工信部为整顿手机涉黄风暴，网站备案的政策在此背景下应运而生。来自工信部的调查显示，开展手机淫秽色情专项治理活动已取得初步成效。截至2010年三季度末，三家基础电信企业共排查158万多个网站，关闭未备案网站3000多个，关闭或屏蔽手机涉黄网站32632个。
但与此同时，互联网黄毒泛滥屡禁不绝，且有肆意蔓延之势。令人惊讶的是，中科院的一组调查数据显示，随机抽查2000个手机网站，其中淫秽色情手机网站167个，占比8.3%;时值一年，到2010年12月这一比例却已达到9.9%，淫秽网站不减反增，逆势上扬1.6%.
有网友戏言，现实中的“天上人间”被查了，虚拟世界的“天上人间”却疯狂蔓延。但各方专家分析一致认为，利益始终是驱动手机网站涉黄的最大动力，动力的土壤之源正是基础电信资源，当前电信行业执法与监管的缺失，加之高额利益驱动，导致淫秽色情网站生命力不息，屡禁不止。
分析人士认为，基础电信运营商既掌握渠道，又同时涉足增值服务，经营资讯内容。传播淫秽色情获利的主要渠道是将淫秽色情内容包装成电信增值服务，通过手机用户花钱购买获利;因此，运营商、SP(增值服务提供商)、广告联盟和淫秽色情网站构成了一个完整的利益链条，而电信运营商无疑是最大的获益者。电信运营商作为扫黄主体，又通过利益链获得利益。这样一种监管体制，无疑是个“巨大的漏洞和盲区。”
央视的调查也显示，淫秽色情网站的访问量越大、推广的移动增值业务就越多，SP和基础运营商的收益也就越大，而基础运营商还能有额外的GPRS流量费收入和代理分成，获利最大。
但运营商也对此也有解释：淫秽色情手机网站一直得不到有效封堵，是因为这些网站采用跳转IP和变换域名的办法。有专家分析认为，基础电信运营商掌控者互联网网关，它能够控制互联网网站的接入与断开。因此，要禁止访问淫秽色情网站的这些IP地址，或者干脆把它的域名解析到一个无效的IP地址上面去，这些都是可以通过技术手段做到。色情网站横行无忌，在于运营商不作为。
因此他们提出，打击网络色情应不仅仅局限于关闭网站，彻底斩断背后的利益链，尤其要加强对运营商的监管和责任追究，才是最终的解决之法。
业界人士也表示，以电信企业作为执法主体，同时又是盈利机构，利益的驱动远比社会责任的自我要求来的更直接更有诱惑力。试图以基础运营商的力量来铲除灰色产业，从体制上来说是倒置的，也没有从根本上肃清监管者的角色定位，最终只会使“扫黄”成为写在纸上、喊在嘴上的一句空话，只能使企业成为治黄不力的替罪羊。
事实上不少正规网站也成了替罪羊。工信部打击涉黄网站的“一刀切”，让许多无辜网站牵连其中，比如一台服务器上有一个网站涉黄，整台服务器都将关闭。因此，许多IDC也加强了监管，而知名IDC服务商中国诺网更进一步，对遭受打击的正规站长进行一定程度的帮扶。比如日前推出了全线IDC产品3折抢购给力秒杀活动，200M超强型空间，秒杀价：68元;150M美国空间，秒杀价：280元等多重优惠，支持正规站长早日度过寒冬。
中国诺网www.nuo.cn 指出，电信企业作为市场平等参与者，又作为扫黄主体，充当着裁判员与运动员的双重角色，责任与利益主体重合，因此在监督机制上就问题重重。而清除网络虚拟天上人间，斩断背后利益链条事实上说易行难。监管机制的改变，监管角色的重新定位应为当务之急。依靠公安、工商、司法等社会力量，机制上创新整顿涉黄网站的长效机制，辅以电信企业的技术支撑，可以作为一个值得尝试的解决方案。