互联网浪潮一波未平一波又起。近日,从卫生部网站了解到,今年7月至10月,声势浩大的互联网医疗保健和药品信息服务专项整治行动在全国重拳出击,该行动将严打包括性药广告在内的低俗、虚假和未经审核同意的3类互联网医疗保健和药品信息服务。此消息一出,立即引起了大家的一番热议。拍手称快者有之,理性对待者有之,忧心忡忡者有之。
据悉,该行动由国家七部门负责。其中,由国家卫生部牵头和总协调,并监测监管医疗保健信息服务网站内容;国务院新闻办公室负责对中央和地方重点商业网站、搜索引擎网站上低俗内容进行监测和清理整治;通信管理部门依法关闭拒不执行行政处罚的网站;公安部门依法打击网上传播淫秽信息等违法犯罪活动;工商部门则依法查处网上非法性病治疗广告、“性药品”广告。
众所周知,随着互联网应用日益普及,网络中的医疗卫生保健、涉性信息也不断膨胀,这给淫秽色情信息的传播提供了可乘之机。某些色情网站打着性教育和性科学的幌子大行其道,网友对此深恶痛绝。甚至有个别门户网站的预防保健栏目也打擦边球,名为保健知识和性科学,实为色情淫秽信息。其中最突出的是以下两种情况:
一是挂羊头卖狗肉。一些综合网站的健康类频道和医疗保健信息服务网站发布的性教育、性保健知识缺乏科学性、专业性,存在着欠科学、不科学甚至伪科学的内容,有的还夹杂一些低俗色情淫秽的内容;一些非医疗保健类的网站或频道以宣传医疗保健知识为名,传播低俗色情淫秽内容;一些未经审核批准的网站以开展性知识普及、性用品服务为名传播色情淫秽的不良信息;一些非法网站以传播色情淫秽信息为主要手段,牟取不法利益。
二是非法“性广告”泛滥成灾。一些网站打着推进医疗卫生保健知识的旗号发布“性药品”、“性用品”、“性病治疗”等违法虚假医疗广告,甚至打着性教育的幌子传播淫秽色情内容,造成恶劣影响。有的网站非法提供“性药品”、“性用品”信息服务和交易服务,有的公然直接在网上进行兜售,严重危害网民尤其是未成年人的身心健康。
打开互联网,上述乱象比比皆是。业界人士表示,由于利益驱动,部分站长运用各种伎俩,传播低俗、色情甚至淫秽信息乘机从中渔利,导致互联网“涉性”乱象危害十分严重。笔者在百度、谷歌等搜索引擎上输入“医学知识”这样完全中性的词句,也能链接出大把淫秽信息链接。更为夸张的是,包括保健品在内的“性广告”借助网络泛滥成灾。某些保健食品类网站上,罗列着成千上万种能抑制肿瘤、护肝养肾、成人保健等几十种不同作用的保健品,某些产品功能简直被吹得好上天,真有那么好的东西怎能轻易在网上购买到?
对此,7月1日正式实施的《互联网医疗保健信息服务管理办法》明确规定,严禁网站以开展性科学研究为名传播淫秽内容。综合性网站的预防保健类频道不得开展性科学研究内容服务。开展性科学研究的医疗保健网站,只能向从事相关临床和科研工作的专业人员开放。不得转载、摘编非法出版物的内容;不得以宣传性知识为名渲染性心理、性伦理、性医学、性治疗等性科学研究的内容;严禁传播淫秽内容。违规者将被处以1~3万元的罚款。
该办法的及时出台,不少网友拍手叫好,希望以此能够堵住色情淫秽信息利用性科学研究名义传播的漏洞。中国诺网认为,目前网上医疗保健信息、性知识鱼龙混杂,缺乏科学有效的规范,对判断力和价值观还不成熟的青少年尤其不利。想要有效净化社会文化环境,需要科学界定涉性信息,大力开展未成年人性教育,普及科学的性知识,同时有必要健全互联网管理协调机制,形成网络监管工作的合力。
由卫生部牵头,工信部、国家工商总局、公安部等7部门联合开展的整治互联网医疗保健和药品信息服务专项行动已经在全国吹响了号角。日前,中国诺网从卫生部获悉,为了集中清理整顿网上以普及性知识为名传播色情内容的违规现象,严厉打击违法涉“性”信息,有关部门将采取四大措施迎战网络上的“涉性”乱象,并探索建立长效机制,强化卫生行政和药品监管部门对医疗保健和药品信息服务网站的前置审批和监管职能,进一步严格涉性内容的审批标准,力争在较短时间内取得净化社会文化环境工作的初步成效。
一是专项行动重拳出击。对未经前置审批而提供医疗保健信息服务并涉足低俗色情内容的网站,直接由互联网行业主管部门先行关闭,待补办申请手续并通过相关审批后,再由互联网行业主管部门办理开通手续。对虽经审批,但性知识宣传中含有低俗、色情内容并拒不自我清理者,由通信管理部门依据相关行政处罚意见予以关闭。
二是前置审批建立长效机制。卫生部近期将修订完善《互联网医疗卫生信息服务管理办法》和《互联网药品服务管理办法》,强化卫生行政和药品监管部门对医疗保健和药品信息服务网站的前置审批和监管职能,进一步严格涉性内容的审批标准。对未经审批开展医疗保健信息服务的网站限期进行补报和审核,对逾期未经审核批准依然开展医疗保健信息服务的网站,依法会同互联网行业主管部门进行查处。
三是重点监管互联网涉性广告。在做好“准入”环节杜绝违法医疗和药品广告的同时,加强对各种媒体发布医疗和药品广告的监测,重点加强对互联网上发布“性病治疗”广告和含有“性生活、性暗示”等低俗内容的违法药品广告的监测,会同工商部门进行查处。
四是打击网上兜售假劣药。对伪造或假冒开办单位,擅自在互联网上开通医疗保健机构网站或药品信息服务网站,发布虚假医疗保健机构服务信息或销售假劣药品的,加强检测监管力度,构成犯罪的,移送公安部门,追究刑事责任。同时,将虚假的医疗保健机构网站和药品信息服务网站向社会曝光,并发布网上医疗保健服务警示和购药警示。
网络是良药,也是“毒药”。要想让网络环境得到有效净化,光靠“纸上谈兵”只能治根不治本,提高大家对不良信息的抵制觉悟才是关键。中国诺网提醒广大网民,网络上的色情内容就好比21世纪非常时尚的“性玩具”。不要认为它看上去无足轻重,实际上却像埋藏在地下的重型炸弹,可以毁掉为数众多的私人生活与事业前途。站在巨大的经济利益面前,试问大家能否充分考虑到下一代的身心健康?