根据官方新华社的报导,互联网将成为中国保守国家机密立法的下一个目标。新华社披露了一些对1989年开始施行的《保守国家秘密法》的拟定修改内容。自上世纪90年代中期时就考虑对这部法律进行修订,但最终稿直到最近才完成。今年4月,中国国务院批准了最新修订稿,本周正在接受人大的审议。修订草案的全文尚未公开发表。
根据新华社援引的调研报告称,计算机网络泄密发案数已占泄密案总数的70%,修订后的法案将增加更多技术措施保护涉密信息,如使用防火墙和不得将涉密存储设备接入公共互联网等。新华社说,修订后的法案将明确禁止在未采取保密措施的有线和无线通信、互联网及其他公共信息网络中传递国家秘密。
中国的《保守国家秘密法》长期以来一直因其含糊不清和打击面大而受到批评,“国家秘密”常被用来作为指控得罪了当局的异议人士和记者的托辞,不允许他们会见律师,并对他们进行不公开审理。位于纽约的中国人权(Human Rights in China)发表的2007年度长篇报告跟踪了中国复杂的国家秘密法系统是如何用来遮掩各种统计数据的,如职业病、人口贩卖和污染等问题。
去年施行的《中华人民共和国政府信息公开条例》给增加透明度带来了希望,但其中包含很多例外,如行政机关公开政府信息时不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。这一新条例与可能阻碍信息获取的国家秘密法也存在明显的冲突。
据《南华早报》(South China Morning Post)报导,看过新的国家秘密法草案的法律专家说,新的法律没有对政府监管的公开化提供额外的支持,实际上可能会加强政府对信息的掌控。
据新华社报导,中国每年产生秘密文件多达数百万件,而美国仅为10万件左右。