近日，北京市地方税务局对外公布的一条新闻引起许多网民的关注。该局向国家税务局做了《关于个人通过网络销售虚拟货币取得收入计征个人所得税问题的请示》，国家税务总局明确回复称，个人通过网络收购玩家的虚拟货币，加价后向他人出售取得的收入，应按照“财产转让所得”项目交纳个人所得税，税率固定为20%。
看来，北京总能在许多领域率先进行尝试，而不是象有些人说的那样，许多政策北京总要等别的地方试点成功了再推行。
但是，互联网上许多事情都是新事物，问题往往比想像得要复杂。陈永东认为，北京地税局获批虚拟货币收税明显将牵出十大问题：
一、虚拟货币及其交易是否已经具有合法性?
这是所有问题中最基本的问题之一。有不少人认为，国家税务局的批复已经变相地承认了虚拟货币及其交易的合法性，并暗示着接下去会连续出台相应的配套规定。
其实，这个问题一直是有争议的，在今年的上海“两会”期间，钱丽萍代表曾提出立法禁止虚拟货币发行。但是，也有学者提出，虽然虚拟财产有许多问题，但由此提出禁止发行虚拟货币却是荒谬的。该学者还引用了法律界著名的法谚：“只看近因，不看远因。”
现在，虽然国家税务局是变相承认了虚拟货币及其交易的合法性，但是这个问题的确认似乎应该得到央行的承认才更具权威性，毕竟，虚拟货币是首先是用真钱购买的。而这个问题是可以讨论以下问题的大前提。
二、在非实名制前提下纳税人应如何确定?
国家税务局虽然下了虚拟货币可收税的批复，但具体收税时应该向谁收?提出这个疑问的前提是目前网络的非实名制。网上许多账户的注册非常容易，基本不需要什么证件，甚至可以提供假的证件号，也没有核实机制，那么这些账户如何确定其真实身份?
所以，有不少人提出疑问，在实名制没有推行的前提下，国税局的批复是否有些草率?
三、虚拟货币的纳税比例是否合理?
20%的纳税比例到底高不高?如果按照国税局的批复，应按照“财产转让所得”项目交纳个人所得税，即按《中华人民共和国个人所得税法》以转让财产的收入额减除财产原值和合理费用后的余额乘以20%。那么只能认为20%是法律的规定，无所谓高不高。
但这个问题要归结到第一个问题，虚拟财产是否合法?另外，虚拟财产转让是否应列入个人财产转让。因为，本来“虚拟财产”与“虚拟货币”是一种比喻，是一种形容，现在却被国税局认为和真实的财产与货币相同了。只能怨当初创造“虚拟财产”与“虚拟货币”两词的人，是你们引来了税收。
四、如何计算虚拟货币纳税人的收入?
如果虚拟财产转让要收税，如何计算纳税人的收入则成了一个问题。如果这个问题不能解决，又怎么计算该交多少税?因为用于去乘20%的被乘数未被确定。
所以，首先要搞清纳税人的每笔收入。这其中，既有前面提到的实名制问题，还要有个详细的记录，其中要准确地包括纳税人每次的买进与卖出的价格，而买进的价格即原值。这可能不是一个简单的问题，需要所有发行虚拟货币的网站必须拥有一个严格的标准数据库，且要有国家来监控。
五、虚拟货币收税时是否有减免对象与范围?
已经有人提出，“既然虚拟货币交易蔚然成风，那么赖此为生的很可能有许多是毫无收入的失业青年，对这部分人怎么能统一征收20%的个人所得税呢?”这些人应该是低收入的弱势群体或下岗失业群体，本应该进行补助或鼓励他们的自食其力。那么，他们理应成为虚拟货币收税时的减免对象。
问题是，还有哪些对象应该减免?应该如何减免?应该如何确认、审核被减免对象的资格?这应该都是问题。
六、收税时如何处理互联网的无疆界性?
要收税可以，但是互联网本来就是无疆界性的，会带来许多以前未碰到的情况。如果北京先实行，其他地区怎么处理?会不会出现北京工商局“网站新规”实行后出现的软抵抗?
即使全国都实行了虚拟货币收税，那么对于国外的情况如何处理?例如，一个人到国外去居住了，但曾经购买了Q币，然后通过Q币大赚特赚，但根据税法其不在中国，因此就不必纳税。
其实，对于互联网的无疆界性，目前还没有很完备的应对办法。
七、虚拟货币收税时是否会冲击互联网产业?
虽然，国内一些主流的发行虚拟货币的网站声明，支持国家税务局的作法。但是，我估计这是这些网站接受记者采访时所讲的公关套话。有人戏言，这叫牙齿被打掉还得往肚里咽。
毕竟，虚拟货币为这些网站带来许多的流量及收入，至少巨大的用于购买虚拟货币的真实货币在这些网站流通，收税必然会使购买虚拟货币的网民减少，让虚拟财产的转让减少，进而会影响到原先靠虚拟货币为主要收入来源的网站，如网游。
八、如何监管“非法的”虚拟货币交易?
其实，有不少人提出，目前虚拟货币与虚拟财产转让的重点不是收税，而是监管。也许有人说国税局当然是考虑国家税收的总体增长，而监管应该是其他部门的事。
问题是，如果不收税，虚拟货币交易监管还可以推迟或推脱，但是，如果要收税了，就不只是国税局一家的事了，纳税人可以提出：你既然收税，你就要严格监管并保护你认可的“财产”。另外，私下的交易谁都反对，例如，由于可以和人民币挂钩兑换，不排除有人通过将“黑钱”换成虚拟货币，再转手，通过虚拟世界的过滤来洗钱。问题该由谁监管，怎么监管?
但是，许多例子表明，监管的事往往不是想像得那么简单。
九、虚拟货币的发行权是否应审核和谁来审核?
谈到虚拟货币，其发行权是很重要的。不少专家提出，由于虚拟货币可以和人民币进行兑换买卖，掌握虚拟货币发行权的商家，在一定程度上掌握着发行货币、发行财富的权力，可以随意扩充自己的财产。此外，商家还可以利用发行虚拟货币的权力，通过少发，提升虚拟货币的价格;通过多发，使虚拟货币贬值。从而洗劫玩家的财富。
这样，虚拟货币的发行权的问题就被提出来了?是不是任何网站都可以发行虚拟货币?难道不需要进行资格审核吗?应该由谁审核?由央行还是工信部?
十、虚拟货币是否会冲击人民币?
有不少专家学者在前几年就提出，由于虚拟货币可以和人民币进行兑换买卖，如果虚拟货币的数量巨大，则可能会冲击我国的金融秩序。问题很直接，这些人认为虚拟货币会冲击人民币。
虽然这个问题还有许多争议，但肯定已经引起了央行的重视。引用“Q币会否对人民币形成冲击”大讨论的关键人物杨涛的举的一个例子，“若Q币能自由兑换人民币，必然会有很多人将Q币作为自己的财富，而此时黑客入侵公司，或者该公司突然破产，那么网民的Q币资产将全部化为乌有，社会财富流失，甚至影响社会稳定。”
这个问题比较大，国家的相关部门应该高度关注并认真研究。
总体上，我也认为，目前虚拟货币与虚拟财产转让所面临的急迫问题不是收税，而是监管。如果提出了收税，则希望相关部门仔细听取多方面意见，对包括以上十大问题在内的问题进行全面的论证。
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