中国互联网络信息中心(CNNIC)2007年1月23日发布第19次中国互联网络发展状况统计报告。本次调查显示，中国内地网民总人数已达1.37亿人。以下为非网民状况。
本次调查结果显示，中国网民总数从去年同期的11100万人增长到现在的13700万人，增加2600万人，增长率为23.4%；网民人数占中国人口的比例已经超过10.0%，达到10.5%。虽然2006年中国网民总数已经达到1.37亿，但是相对于庞大的中国人口仍为很小的一部分，目前仍有近90%的人没有上网。因此，对截止到2006年12月31日没有上网的人群(我们称之为非网民)不上网的原因、获取信息的主要途径、近半年内的上网预期、预期近半年内肯定上网的非网民的部分特征进行分析，将为政府、企业和社会各界更好地了解中国非网民状况、制定相关政策提供一些参考。
1.非网民不上网的原因与近半年内上网预期
(1)非网民不上网的原因
本次调查结果显示，非网民不上网的主要原因包括：36.0%的非网民选择“不懂电脑/网络，不具备上网所需的技能”；31.4%的非网民选择“不具备上网条件(没有上网设备、当地无法连接互联网)”；18.1%的非网民选择“没时间上网”；10.1%的非网民选择“年龄太大/太小”；8.6%的非网民选择“觉得上网没用，不需要”；7.9%的非网民选择“不感兴趣”；其他原因的选择比例都在5.0%以下(如图5.66所示)。
可见，“不懂电脑/网络，不具备上网所需的技能”是影响中国非网民不上网的最主要因素，目前仍有超过1/3的非网民由于此原因不能上网，此外由于硬件条件不满足而不具备上网条件导致超过30%的非网民不能上网。
图5.66 非网民不上网原因
