【赛迪网讯】中移动农村信息化推广行动即将由见缝插针式的“游击战”演变为全面规划下的“阵地战”。
7月14日，农业部与中国移动在北京签订了“共同推进农业农村信息化战略合作框架协议”。在协议中，双方达成了包括农业产业化改造、农业生产经营信息服务、农村信息服务站建设、现代农业示范区信息技术应用、农业生产指挥调度系统建设在内的五项合作共识。未来三年，中国移动将投入700亿元，用于农村基础通信网络和信息化建设。
据《通信产业报》(网)记者了解，这是今年“两会”以后，各级政府与运营商签订的一系列信息化发展框架协议中的最新一份，其“政企联动、着眼长远、共同发展、实现共赢”的合作原则与合作方式，代表了今后的农村信息化发展模式。
“阵地战”模式
新的农村信息化建设思路到底有何特征？在签约仪式上，中国移动总裁王建宙给出了两个定义，“这既是移动通信和互联网的结合，同时，也是互联网与物联网的结合。”
所谓物联网，就是通过传感器、芯片等方式实现物与物沟通的网络，中国移动从2006年开始建设运营的“动物标识溯源系统”，就是物联网的典型例子。
王建宙认为，农村信息化包含着三个层面的内容：首先是稳步推进农村基础通信网建设，着力解决让农民用得上的问题；其次是加快发展农村信息网与农信通业务，着力解决让农民用得好的问题；第三是拓展农村营销服务网，着力解决让农民用得起的问题。他表示：“中国移动将以此次签约为契机，加强技术业务创新，改善农村信息服务条件，不断完善涉农信息服务能力和服务功能，充分发挥移动通信技术专长，以‘三网’惠‘三农’，助建新农村。”
从中国农村的现实来看，基础条件千差万别，很难找到一种能够快速推广到全国的成功模式。这也为农村信息化的快速普及提出了挑战。据悉，在中国移动与农业部的合作中，将采取一种类似于“阵地推进”的方式，双方将共同选择有一定工作基础的农业大省作为试点，给予相应的政策、资金等支持，按照“成熟一个、推广一个”的原则推动农业信息化试点工作在全国的推广。
特别值得一提的是，协议双方承诺联合推进我国具有核心知识产权的TD-SCDMA技术应用。农业部将大力支持基于TD-SCDMA移动通信技术在全国各级农业部门的应用，特别是用于提升政务信息化水平，建设办公自动化、视频会议、基层电子政务平台、全国应急指挥调度等系统。这也为TD-SCDMA在农村拓展用户埋下了伏笔。
与此同时，中国移动也承诺，在农村基础通信建设方面，计划每年实现1万个以上自然村的网络覆盖，确保全国行政村通信覆盖率达到100%，自然村的通信覆盖率达到98%以上。而且中国移动还力争在2011年，建成10万个农村信息服务站，全国农信通客户数突破1亿户，农村信息机在行政村100%覆盖，实现“一镇一站、一村一机”。
农业部副部长危朝安表示，发展农村信息化，需要积极探索多方合作的新机制，充分利用现代信息技术改造传统农业。他认为，农村信息化应切实解决小农户与大市场的矛盾，缩小城乡“数字鸿沟”，消除农村“信息贫困”，为发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设做出贡献。
“布网”行动
实际上，新的框架协议也是一系列发展经验积累的产物。中国移动山西公司市场部人士告诉记者，自从2003年启动“村通工程”以来，短短几年间，运营商农村拓展的工作重心，经历了从“通电话”到“通信息”再到全面信息服务的渐次转变。在“村通工程”实施初期，运营商们往往把这看成一项“政治任务”，单纯把电话信号接进村里就算完成任务。但是在实际工作中，他们发现，农民们更在乎的是与他们收入息息相关的信息。因此，2006年中国移动率先在全国统一推出农村信息化服务——“农信通”，通过短信、语音、互联网等形式，提供了数十项涉农信息服务，满足农产品产供销、农村政务管理和农民关注的民生等信息化需求。
在农信通等业务的推广过程中，中国移动服务人员发现，信息网只是农村信息化建设的一个方面，要想真正在农村站住脚跟，还需要“人网”和“物网”。为此，中国移动一方面重视实体营业厅的建设，与多方合作，大力发展乡村服务站；另一方面，不断强化网络服务功能，为农民就地办理各种移动业务提供便利。到2008年，中国移动已建立农村渠道网点43.5万个，同时大量业务是通过空中选号、空中充值等网络渠道来实现，极大地改善了农村客户接触界面。
近几年来，中国移动一半以上的新增用户都来自农村，也正是由于在农村发展的成功，才使中国移动在国内运营商中的领先优势越来越大。
在中国农村，一个好的“人网”和“物网”，离不开政府部门的大力支持。从2006年开始，中国移动就开始了与农业部的合作，陆续在全国30个省合作建设运营“动物标识溯源系统”，实现了从牲畜出生到屠宰各环节的全程质量监管，截至目前，已经完成对13亿头牲畜的监管。就在今年6月，中国移动集团客户部相关人士还受到农业部邀请，参加了由农业部副部长陈晓华主持的推进农业农村信息化工作座谈会。据记者了解，本次签约与座谈会上的研讨成果有很大关系。
山西移动该人士告诉记者，中国移动与政府的合作，不仅有自上而下的动员，也有自下而上的布局。就在不久前，为了提高山西移动专为农村信息化建立的“我爱我村网”的社会知名度，他们在长治郊区、晋中榆次区等地开展了大量村网掌门培训活动。“经过培训，各村干部和选定的村网掌门渴望代理移动农村业务的情绪十分高昂。”
成本与利润中庸道路
尽管有了新的发展思路，但也有分析人士认为，农村信息化的瓶颈仍旧没有改变，那就是如何让农民买账，在这方面，运营商还有很长一段路要走。
“中国农民的信息化需求是十分多样化的。”独立电信分析师付亮认为：“农民过日子非常仔细，只有在你能让他赚到十元钱的情况下，他才会拿出两三元交给运营商。因此，中移动在推广农村信息化时，必须避免两个极端，不能把农村信息化单纯当作成本中心，也不能单纯当作利润中心。”
付亮认为，运营商要想让农民认可，必须提供“平坦的”技术，快速见效，树立样板，然后再逐步推广。在这一过程中，运营商应将增值服务商、内容服务商等整合在一起，并逐渐形成良性循环。
万变不离其宗，归根到底，农村信息化的成败还是取决于农民与企业的双向选择。
链接中移动农村市场“多收三五斗”
中国移动承担了超过52%的村村通电话工程的建设任务。2004年以来，累计投资195亿元，移动网络覆盖已经达到了68.3万个行政村，占全国行政村总数的98.98%，解决了其中极为偏僻的4.1万个行政村、1.9万自然村的通电话问题。截至2008年底，中国移动农村用户规模已达到1.67亿户。
(责任编辑：GH)