“以旧换新”政策，预计将拉动千亿消费。同时，将更换废旧家电500万台。
金风送爽，金桂飘香。
9月9日，广东省经贸委、物价局等多个部门联合公布家电“以旧换新”操作方案，彩电、冰箱、洗衣机、空调、电脑，5大类家电“以旧换新”深水起航。
审时度势，顺势而为，本报携手广东各大卖场和知名家电厂商，搭建“以旧换新”联盟大舞台，以强大的公信力和号召力汇聚厂商和消费者，普惠于民。
来者多英雄，苏宁、国美、广百电器三大卖场，美的、创维、海尔三大厂商都将轮番上场。
详细解读的政策信息，浩繁的厂商优惠、流程；消费者种种最困惑的问题解答；厂商回收换购服务电话的网罗；特色、心水5类家电产品的推荐……这就是你即将翻开的“以旧换新E本通”。
也许，我们做不到100%解答你的问题，但是提供90%的答案和找到另外10%答案的便捷途径。
声势浩大“以旧换新”大联盟是本报继“环保惠民”、“节能惠民”、企业版家电“以旧换新”大型活动圆满收官后，于中秋国庆佳节期间再次携手众多厂商的大型便民活动。在广东省“以旧换新”操作方案公布的当天，大联盟即告成立。
“广州日报一提出这个倡议，我们就觉得很有参与的必要。”联盟厂家表示，通过前几次的大型活动，消费者参与踊跃，企业也更加自觉地提供最佳产品和服务，从而获得了双赢的效果。参与的厂家纷纷表示借助广州日报权威平台，企业能更好地展示自己品牌形象，彰显企业响应国家号召，回馈社会大众的强烈责任感。他们承诺，在“以旧换新”活动中将为消费者提供质量好的产品和优质的服务。
在大联盟活动中，三重让利以及绿色通道是一大亮点。据悉，第一重让利为政府“以旧换新”补贴，包括废旧家电回收款以及10%最高400元的补贴款。第二重让利为创维、海尔等制造厂商提供的优惠。据悉，为在政府版“以旧换新”中拔得头筹，各厂商都以最大优惠措施。第三重让利即为家电卖场为配合此次活动所作出的优惠。活动组织者表示，三重让利加起 来消费者最高可获得千元优惠。“比如，消费者买一台5000元电视就相当于优惠20%。”
政策解读： 千亿市场拉动内需
家电行业已经是竞争比较充分的行业，为什么要启动家电“以旧换新”的活动？对城市消费者而言，三四百元的政府补贴足够吸引吗？当本月9日广东家电“以旧换新”操作方案正式公布后，有消费者发出如此疑问。
国家发改委环资司司长赵家荣表示，“鼓励家电‘以旧换新’，一方面，进一步拉动国内需求特别是消费需求，扩大就业，保持经济平稳较快发展；另一方面，提高能源利用效率，减少环境污染，发展循环经济，促进节能减排”。中国电子商会副秘书长陆刃波认为，家电“以旧换新”将实现国家、企业与消费者的多赢。
权威解读
实现四大目标
赵家荣介绍，家电“以旧换新”可以实现四大目标。
其一，拉动国内需求。随着工业化、城镇化进程的加快，我国家电快速增长，保有量大幅增加，淘汰更新潜力大。据有关部门预测，2009年电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑5类家电报废量近9000万台，如加速淘汰更新，将促进家电产业稳步增长。
其二，促进节能减排。老旧家电电耗比新家电高20%~30%，实行家电“以旧换新”，有利于提高家电能效水平，减少环境污染。“国家正大力提倡‘低碳经济’，积极推动‘以旧换新’”，对环保有促进作用。
其三，有效利用资源。家电中含有大量可回收利用的钢铁、有色金属、塑料等，通过“以旧换新”，加快完善家电回收拆解处理体系，可使这些资源得到充分有效利用，促进循环经济发展。
其四，稳定扩大就业。废旧家电回收拆解属劳动密集型行业，能安置大量人员就业。陆刃波认为，“从政府出台该措施的背景来看，国家可以在一定程度上通过该措施抵御经济危机，促进经济发展。同时，整体的环保节能水平也可以借此拉升。企业也借此扩大销售，升级技术，而消费者则能够以更便宜的价格购买节能环保的产品，一举多得。”
参与大联盟活动的国美相关负责人则认为，“以旧换新”一是解决废旧家电的二次污染问题，将废旧家电回收编号完全拆解。二是避免旧家电翻新进入三、四级市场，“堵住这些黑渠道”。第三个好处是推广普及环保节能等新技术。
先试点再推广
为什么非要广东户口才可以参加广东“以旧换新”活动？因为什么原因选择这几个试点省市？记者了解到，家电“以旧换新”的主要措施是采取财政补贴方式，对5类家电产品实施“以旧换新”补贴，先行试点，逐步推广。其包括四大内容。
一是财政补贴。2009年财政安排20亿元资金，用于家电“以旧换新”补贴。主要是对交售旧家电并购买新家电的消费者，以及对回收旧家电并送到拆解处理企业的运输费用给予一定的补贴。补贴资金由中央财政和地方财政共同负担，分担比例为8：2。
二是先行试点。2009年在北京、上海、天津、江苏、浙江、山东、广东、福州、长沙9省市先行试点，成熟后在全国推广。
三是补贴产品。确定电视机、电冰箱、洗衣机、空调、电脑5类家电产品。主要考虑这5类家电居民普及率高，社会保有量大，需求增长快，更新潜力大。
四是补贴标准。交旧购新补贴不超过家电销售价格的10%，并分品种确定补贴最高上限，回收运输实行定额补贴，具体标准另行制定。
赵家荣介绍，目前，规范有序的废旧家电回收处理体系还没有建立。《废弃电器电子产品回收处理管理条例》(国务院第551号令)要2011年开始实施，因此，需要在废旧家电回收处理有一定基础的地区先行试点，取得经验后在全国推广。选择9个省市试点，主要考虑这些省市家电保有量和报废量大，而且具备一定的废旧家电拆解处理条件。
将更换废旧家电500万台
广东省经贸委市场建设处处长罗房枢介绍，此次“以旧换新”不同于以往形式，回收企业向消费者收购旧家电、消费者购买新家电、废旧企业拆解处理，都须开具国家统一印制的发票作为凭证，以杜绝坑害消费者行为。
对于此前部分试点省市出现的经销商借助“以旧换新”提价销售行为，广东省物价局相关负责人表示，将进行新产品的价格监督，并公布旧家电评估指导价。
另据广东省经贸委副主任李向明透露，将重点抓好家电产销衔接，保证销售网点产品专区专柜品种多样、不断档不脱销，满足居民消费需求。同时，确保回收旧家电100%送拆解处理、防止进入二手市场。
通过“以旧换新”持续到明年5月31日的试点，将更换废旧家电500万台，连同老旧汽车的更换，将直接拉动市场消费1000亿~1200亿元；回收利用各种资源近230万吨。
记者了解到，家电“以旧换新”实施以来不到一个月，试点省市已回收旧家电8.13万台，销售新家电5.32万台，销售额超过两亿元。
据统计，截至9月3日上午9时，试点省市共回收五大类旧电器81299台；销售五大类新家电53164台，销售额达2.003亿元。
家电“以旧换新”试点省市回收及销售数据统计
截至9月3日止
回收五大类旧电器：81299台
电视机：46450台
冰箱：14051台
洗衣机：12548台
空调：2777台
电脑：5473台
销售五大类新家电：53164台
电视机：26840台
冰箱：10746台
洗衣机：7635台
空调：4905台
电脑：3038台
好经勿念歪
记者观察
在“家电下乡”取得良好成绩之后，国家再度出台措施实施家电“以旧换新”，业内欣然将其理解为“家电进城”。如同欢呼“家电下乡”一样，相关企业对“家电进城”一片赞扬之声，并抱有更大热情。可不是吗，城市消费者购买力明显高于农村消费者。同时，城市家庭家电保有量和报废量大，借用家电“以旧换新”10%的政府补贴，试点期内更换500万台废旧家电的目标并非痴人说梦。这500万台则是家电企业实实在在的销量。眼前放着这么大一个蛋糕，谁能不高兴？
不过，“以旧换新”固然是为拉动内需抵御经济危机，甚至是直接帮家电企业卖产品“过冬”，但政府出台措施背后的良苦用心企业是否已经揣摩透彻？
以目前政府掌握的财力，多卖或少卖几台家电产品解决不了问题的实质。问题的实质是，国内的产业，不能再走高能耗、高污染的老路子。此次“以旧换新”选择汽车和家电，一是由于这两个产业竞争较为充分，涉及的消费面广，另一个原因是汽车和家电均是能耗和污染大户。粗放型生产、回收必须让位给节约型生产和回收。