“现在各地政府推进私募股权基金(PE)的发展措施,可谓‘八仙过海,各显神通’。”9月15日,一家港资PE的投资总监在位于北京华贸中心的办公室中向《华夏时报》记者就当前国内PE界最新动态作出如此评价。
当天,业界盛传北京市政府将在国庆前出台PE管理新规,并将构建由100亿规模的政府引导基金主导的“1+3+N”的PE投资模式,这与半个月前上海拟推系列外资PE优惠政策以招徕更多PE落户的手段,风格迥异。
《华夏时报》记者同时采访获悉,上海拟对外资PE推行的优惠政策,尽管已上报国家外汇管理局和商务部,但目前这些政策并未获监管部门首肯,且可能会做出调整。
一个值得注意的迹象是,外资PE在中国市场的推进步伐近期已现萎缩之态,人民币基金则发展迅猛。
京沪对抗赛启动
这位投资总监向记者透露,他们已听闻“北京市促进外资PE发展意见”计划于国庆前公布,此“意见”由北京市金融局负责制定,将确定“1+3+N”的发展模式以吸引外资PE来京。
“1指的是设立一只总规模达到100亿元的人民币政府引导基金,3指这只政府引导基金下将设立3只产业投资基金,分别涉及科技、绿色和文化创意等领域,N则代表多家投资企业。”他详细解释说,“这样的模式究竟会达成怎样的效果,对于我们这些已在北京发展多年的外资PE而言,无疑会格外关注。”
在他看来,北京拟推出的模式和政策,有与其他地方“争锋高下”的意味。此前,上海、天津、苏州、深圳等地纷纷出台优惠政策吸引外资PE,“北京显然不想落人之后。”
8月中旬,上海曾掀起一波声势浩大的外资PE落户潮,彼时,一批外资PE如百仕通集团(Blackstone Group LP)、里昂证券、普凯投资基金、第一东方(上海)投资管理公司等均通过独资或合资方式,成立人民币基金,而吸引他们落户的主要原因,在于上海市政府对外宣布将会对外资PE推行系列优惠政策。
然而,“起个大早很可能赶个晚集。”《华夏时报》记者采访获知,上海市政府对外资PE的优惠政策,目前并未获得监管部门首肯。
此前,上海市金融服务办公室主任方星海对外表示,上海已向外汇局申请两项针对外资人民币基金的优惠政策,一是外资PE资金在上海可不受国家外汇局“142号”文限制,结汇所得人民币资金可用于境内股权投资;二是在上海成立的人民币基金中,只要外资比例不超20%的就可视同内资PE。
但外汇局资本司一位官员9月16日向《华夏时报》透露,按照项目审批结汇是资本项目管理的原则,同时出于对短期资本监控的考虑,不支持外资企业随意进行资本金结汇去进行股权投资。
中外资PE抗衡升级
记者注意到,由于上海对外资PE的有关优惠政策并未正式宣布将有变化,外资对在沪设立人民币基金的热情至今未有任何削减。
高盛内部的一位投行家向《华夏时报》透露,经济复苏及人民币升值预期正在促使他们也准备在近期成立一只类似的合资基金。此外,他透露,美国私募股权公司Kohlberg Kravis Roberts & Co(KKR)及凯雷投资集团(Carlyle Group)目前也在与上海市政府进行协商,以分别寻求成立募资不超过50亿元的人民币基金。