正当央视网积极筹备成立“国家网络电视台”时，上海文广旗下的东方宽频公司却抢先发布了运行在公共互联网上的“上海网络电视台”，先限制在上海地区，进一步向全国开放。此前上海文广另外一个下属公司百事通几年前就与电信运营商合作在全国首先提出IPTV业务，发展并不顺利，目前仅200万用户。这次上海网络电视台的推出摆脱了专网的束缚，开启了三屏联动融合的新战略。
而现在，广电运营商要建设NGB，而且按照专网的思路来建设，这种建设专网来发展媒介传输分发网络的做法是不符合传统媒体与新媒体联动融合的发展趋势的。
网络新媒体将运行在公共互联网上，而不会运行在运营商的专网上。电信运营商长期以来试图发展可管理的IP专网来满足数据业务的需求，为此发展了NGN/IMS平台，希望以此提供从话音业务到IPTV的各种多媒体业务，实践表明网民并不接受这种模式。互联网电话和互联网电视的蓬勃发展、互联网新媒体的兴起使得NGN/IMS模式只能用于为企业和VIP大客户提供有专门QoS和安全保证的业务，而面向广大消费者的娱乐和媒体业务则是运营在互联网上。
为此电信业出现了向Teleco2.0演化的趋势。在移动通信方面，早期的移动数据业务WAP网运行在专网上(如中国移动的梦网)被称为带围墙的花园，今天花园的围墙开始倒塌，开放的移动互联网快速发展，已经成为移动通信的发展主流。为此几个移动运营商也先后调整了发展策略。因此，广电业今天再走建自己专网的路是行不通的。
广电业应大力在公共互联网上发展网络电视台，适应传统媒体与网络新媒体的联动融合的大趋势。
（作者：中科院声学研究所研究员 侯自强）
