据《广州日报》报道政府部门到底是如何花钱的？这些一直被人们认为是“秘密”的内容得到公开。22日，记者在广州市财政局网站看到了《2009年广州市本级部门预算》，114个部门预算均供免费下载，这是广州市首次在网上公开年度“账本”。广州市财政局局长张杰明称，以后部门预算获得人大通过后，都将在网上公开。
广州财政网站“政务公开”栏目下的“数据统计”项目，有一条“2009年广州市本级部门预算”的链接，点击进去即能看到一个简单的索引表格，从市委办到食检所，广州市114个市级部门预算都在其中。
预算内容十分庞大，由于是图片格式，全部内容光是下载就要用上三四个小时，容量竟然达到2.08G。其中最大的文件是教育局，多达18页，占了63.6MB空间。
记者打开其中的“社保局”预算，内容包括了“部门基本情况”“预算收支基本情况”“收支预算总表”以及更加详尽的“收入预算总表”和“支出预算总表”。在“部门基本情况”之中，清楚写明了社保局下设的行政单位和事业单位情况，还有人员构成、商品和服务支出、交通费执行标准。社保局1个行政单位以及15个事业单位的收入支出都一一列出，其中在支出预算中，细致如“岗位补贴”“职业技能鉴定补贴”的支出项目都作了公开。
广州市财政局有关人士介绍，从今年开始，财政局已经在网站公开了每个月份向市人大提交的年度预算当月收支情况，而在网站上公开部门预算也是计划的第二步，只是刚好接到了群众要求公开的申请，于是就“顺理成章”地推出。
广州市财政局局长张杰明说，前段时间他们收到了群众要求公开政府部门预算的申请，他认为只要不涉及秘密，都可以公开。有兴趣的群众都可以上网查看。
张杰明在预算公开申请报告上批示：“凡属于政务公开的资料，均请提供给来函人。另外我希望今后这类政务公开资料，能够直接从我局网站上查到。要改变那种不愿让外界了解我们工作的传统观念，我们是公仆，是为社会公众服务的。除了规定各级保密的材料外，当尽量让我们的工作透明化。”
■各方观点
群众广州项目支出很详细
向广州提出预算公开申请的群众名叫李德涛，是深圳君亮资产管理公司的“公共预算观察志愿者”之一。李德涛称，今年他们向33个部门提出预算公开的申请。截至目前，获得正式回复的有上海市财政局、广州财政局和深圳福田区财政局。“广州市此次公布的项目支出情况很详细。”李德涛说。
专家广州做法值得全国推广
财政部财政科学研究所副所长刘尚希：广州市将各个部门下属所有单位都列入了预算公开，公开的力度很大。目前全国正在朝着预算公开的方向走，增加预算透明度是国家的要求。
中国社科院财贸所财税研究室副主任杨志勇：主动公开部门预算让监督者有了依据，对于政府部门自身来说也是好事，因为你不公开还会引来更多的猜度。广州的做法值得全国推广。
■解读
百姓如何看预算
“公共预算观察志愿者”李德涛说，看预算主要看钱花在哪里，支出分为基本支出和项目支出，基本支出一般是工资福利，项目支出则是专项支出。此外，预算还应该包括人员构成、部门编制等陈述。
中国社科院财贸所财税研究室副主任杨志勇称，看预算主要看收支项目是否详细，有没对指标进行解释。人员福利等支出相对固定，项目支出相对不固定。
(责任编辑：GH)
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