【赛迪网讯】10月27日消息，工业和信息化部在北京金台饭店第一会议室召开了“2009年前三季度工业运行情况新闻发布会”。
会上，工业和信息化部通信发展司副司长祝军介绍了今年第三季度通信业运行情况。
一、通信业运行状况和特点
（一）行业发展总体平稳，已呈现企稳回升态势
行业发展增速持续回升，但仍低于国民经济发展水平。1~9月份，全行业累计完成电信业务总量18826.8亿元，同比增长13.4%；实现电信业务收入6451.2亿元，同比增长3.3%；新增固定资产投资2078.5亿元，同比增长24.5%。其中，三季度电信业务收入同比增长5.2%，增速高于二季度（2.7%）和一季度（1.9%），收入增速持续上扬，但仍低于前三季度GDP增长水平（7.7%）。
用户发展总体平稳，资费价格水平逐步降低。1~9月份，新增移动电话用户7859万户，用户达到7.2亿户；减少固定电话用户1661万户（其中无线市话用户减少1569万户），用户达到3.2亿户；电话用户总数合计达到10.4亿户；新增宽带接入用户1644.9万户，用户总数达到9932.8万户；新增互联网网民6200万人，网民总数达到3.6亿。其中，三季度无线市话用户减少618万户，用户离网规模进一步加大；三季度移动电话新增用户2463万户，新增规模与二季度基本持平。另外，电信资费综合价格水平同比下降9.1%。
漫游话务量增长势头良好，间接表明国内国际商务及旅游活动正重现生机。1~9月份，国内漫游出访通话量同比增长高达27.8%，较上半年（增长24.9%）增长明显；国际及港澳台漫游出访通话量同比增长高达24.1%，较上半年（增长24%）增速略有提高；国际及港澳台漫游来访通话量同比增速为-7.5%，相比于上半年（-12.5%）已明显好转。间接表明国内国际商务及旅游活动等正在重现生机，金融危机对宏观经济发展所带来的负面影响正在日趋减弱，国家支持经济发展振兴的各项举措已见成效。
市场竞争格局失衡的趋势有所减缓，电信监管面临新的挑战。从市场竞争格局的发展趋势看，电话用户和收入市场份额继续向中国移动集中，但新增移动用户市场份额向中国移动集中的整体趋势已经减缓。另外，全业务经营实施后，随着3G业务的发展，企业积极实施业务创新，相继出台多种优惠政策，给消费者带来更多选择和实惠，同时不规范竞争行为也明显增多，电信监管面临新的挑战。
（二）行业转型初见成效，助力经济社会发展
行业发展积极转型，结构调整日见成效。基础电信企业加速转型，大力发展综合信息服务业务。1~9月份，全行业实现非话业务收入2287.8亿元，同比增长7.6%，高于全行业3.3%的增速；占全部主营业务收入的比重达到36.6%，比去年同期提高3.4个百分点。
信息化应用领域持续拓展，与地方政府战略合作不断加强。一方面加快发展电子商务和推广中小企业信息化应用，为企业/行业提供信息化解决方案，做深行业应用，务实推进农村信息化，不断拓展信息化应用领域。另一方面，积极与地方政府签署战略合作协议，争取地方政府支持，加快信息化应用渗透。据不完全统计，截至2009年9月底，中国电信、中国移动和中国联通与地方政府签署的战略合作协议分别达到25、31和22个，在协议期内拟滚动投资约1.5万亿元，将为拉动地方经济增长、推动行业转型和服务“两化融合”奠定坚实的基础。
服务民生，提升农村信息通信水平。1~9月份，村村通电话工程再为全国14458个20户以上自然村和414个行政村新开通电话。目前，全国已有99.8%的行政村和93%的20户以上自然村通电话，96%的乡镇通宽带，91%的行政村能上网。农信通、信息田园、金农通等农村信息服务平台已初具规模。另外，“信息下乡”活动取得积极进展，共建成乡镇信息服务站9395个、行政村信息服务点97101个，乡镇涉农信息库6070个、村级网上信息栏目39097个。
（三）大力推进电信基础设施共建共享，推动行业发展节约增效
据不完全统计，截至8月底，全行业通过开展电信基础设施共建共享工作，共减少新建铁塔20000个、杆路20000公里，节约投资超过70亿元。另外，工业和信息化部与国资委联合下发了《关于2009年电信基础设施共建共享考核工作的通知》（工信部联通〔2009〕386 号），进一步推动共建共享工作深入开展。
二、3G和TD发展情况
（一）3G投资计划稳步落实，网络建设全面推进
三季度，三家电信企业完成3G投资172亿元，今年3G投资已累计完成961亿元。中国移动TD网络二期工程全面完工，TD网络运行质量明显改善，接通率、2G/3G切换成功率较TD一期显著提高；三期工程200个城市工程计划年底前全部完工。中国电信已在342个城市开通CDMA EVDO网络。中国联通已在285个城市开通WCDMA网络，并于10月1日正式投入商业运营。
（二）3G业务应用推陈出新，企业产品各具特色
中国移动厦门、秦皇岛TD无线城市项目已建成并投入使用，北京、上海、天津等7城市TD无线城市项目正在抓紧实施；基于TD的M2M业务已经在动物溯源、消防监控等20多个领域应用；近期又成功推出了手机应用程序商店，支持用户参与TD业务应用开发。中国电信全力开展“3G翼起来”活动，三季度又推出了手机社区、即时通信、BBS等特色应用。中国联通手机搜索、手机音乐等7项特色业务也陆续投入试运营，其他业务开发不断加快。
（三）TD产业化进程明显加快，各项扶持政策逐步落实
6.5亿元激励资金坚定了终端及芯片企业TD发展信心。截至10月9日，累计核发TD终端进网许可证192张，其中包括83款TD手机、89款TD数据卡和20款TD固定无线终端。前三季度TD核心芯片出货量已超过500万片，芯片、终端等薄弱环节改善加快。支持TD发展的财税、考核、审计、重大专项、设施共建共享政策等不断取得新进展；推动TD发展的规划、网络建设、网络优化工作进展顺利，TD建设得到各级地方政府大力支持；支持TD的资费、频率、码号等扶持政策已先后出台并不断得到落实。
（四）3G投资拉动效应显现，有力带动上下游产业发展
3G网络建设和业务拓展拉动通信和网络设备制造业加快发展。1~8月，移动通信基站信道增长147.4%，微型计算机产量同比增长16.2%（其中笔记本电脑同比增长32.4%），通信设备行业实现利润同比增长28.1%。
发放3G牌照也有力地推动了移动互联网的快速成长。今年前三季度新增WAP用户2852.7万户，相当于2008年全年的77%；新增WWW用户4539万户，是2008年全年的2.1倍。
