国家对家电下乡大政的调整完善可谓紧锣密鼓，继上月取消产品最高限价消息后，家电下乡企业“一次中标、终身受用”的安逸日子也将出现重大变化。记者昨日获悉，国家财政部、商务部已于10月16日开始下发《家电下乡中标企业考核及管理办法》，要求从明年1月1日起全面启动“优胜劣汰”机制，生产企业所有中标产品自中标之日起3个月内没有生产，或6个月内没有实现销售，将被直接取消中标资格。
有企业月销售仅一台
家电下乡出现疲软之势被认为是令主管部门连续做出调整的重要推手。来自商务部的数据显示，9月，全国家电下乡总销售额为61.78亿元，总销量316万台，分别较8月下滑了18.66%和16.58%，而9月销售额较7月下降30%。在销售量与销售额下滑同时，另一个现象显然也引起了上述主管部门的特别关注，即各种品类的下乡家电均出现了严重滞销的品牌，有的企业甚至一个月只卖了一件下乡家电。
记者在家电下乡信息管理系统中发现，9月份，彩电、冰箱、洗衣机三大件，列最后一位的明基电通有限公司、嘉兴德尔电器股份有限公司、成都阿波罗电器有限公司等均只在系统中录得一件销量；微波炉、电磁炉和热水器等小件品类，分列最后一位的上海松下微波炉有限公司、佛山市顺德区千泽电器有限公司、福建聚光太阳能科技有限公司各自销售数量为72台、1台、1台。这种状况事实上并非9月份独有，无论8月还是7月，尽管排在各品类销量榜最后几位的企业有一定的动态变化，但其销量基本上是在个位数徘徊，这对家电下乡整体销售来讲可谓九牛一毛，但其持续存在却影响到了家电企业参与竞标的价值和对内需拉动的政策效果。
分析人士认为，放宽产品最高限价就是从总量方面提振家电下乡销量的措施，以直接增强对消费端的吸引；而淘汰机制的引入，则是商务部等机构对中标企业增压的明确表示，以从生产、销售两端扩容下乡家电市场。
目标锁定排名后5%企业
两部委即将推行的《家电下乡中标企业考核及管理办法》中规定，遵循“优胜劣汰、公开透明”原则，中标企业将采取季度考核方式，下一季度月初公告上季度考核结果。生产企业按彩电、冰箱、空调等不同产品类别考核排名，销售企业按地区(省、自治区、直辖市)考核排名。对考核排名后5%的企业给予黄牌警示，连续2次考核排名后5%且得分均低于60分的企业，取消其中标资格。
《办法》规定，家电下乡生产企业考核的内容包括：标识卡申请有效率、产品销售率、产品销售量、产品退换货率、投诉处理率以及企业档案、产品资料等维护情况。销售企业考核的内容包括：产品销售量、产品销售率、补贴通过率、投诉处理率、企业网点数量、企业档案维护情况。考核所依据的数据以家电下乡信息管理系统中的数据为准。
针对目前存在的一些问题，《办法》首次进行了硬性的约束。即生产企业对一台产品附多张标识卡，或对非家电下乡产品配标识卡，取消该生产企业中标资格，并视情节轻重部分或全部扣除履约保证金，情节严重的取消该企业下一次家电下乡投标资格。生产企业所有中标产品自中标之日起3个月内没有生产，或6个月内没有实现销售，取消该生产企业的中标资格。生产企业中标产品未达到投标时确定的标准及要求、以次充好、擅自更换对安全或性能有影响的关键零部件的，视情节轻重取消该型号产品的中标资格直至取消该企业的中标资格及下一次家电下乡投标资格。生产企业出现质量、安全等重大事故或出现重大环境违法行为的，取消其中标资格。
销售网点出现抽卡销售、一台产品附多张标识卡，或对非家电下乡产品配标识卡、盗用农民信息骗取国家财政补贴等行为，取消该网点销售家电下乡产品资格。销售网点出现虚假宣传、超过中标价格销售中标产品等行为，取消该网点家电下乡产品的销售资格。因销售网点没有及时开具发票或没有及时将销售信息录入系统，造成农民不能及时领取补贴引起投诉的，累计三次及以上，也将被取消家电下乡产品的销售资格。
(责任编辑：GH)