2009年，在宏观经济逐步走出金融危机阴影的带动下，在3G发牌政策的拉动下，我国通信行业努力克服危机影响，走出了一条“低开但稳步增长”的路径。行业移动和宽带用户增长保持高位，收入增幅逐月提高；行业投资创历史之最，有效应对了外需萎缩对上游通信设备产业的冲击。同时，政府加强市场秩序规范工作，配合内容管理部门展开了一系列行动，保障了行业持续健康发展。
一、行业整体平稳增长，向好发展态势进一步巩固
行业收入增速持续回升。截止到10月底，全行业累计完成主营业务收入6989.1亿元，同比增长3.4%。单月增速从7月份开始连续4个月超过5%的增长。说明金融危机对行业的消极影响正在日益减弱，稳步上升发展的趋势进一步确立。
各类用户发展均创新“高”。截止到10月底，新增移动用户8829万户，月均增长达到884.9万户，创历史新高；新增宽带接入用户1800万户，新增规模同样为历史之最，并使宽带用户总数突破1亿大关；固定用户数下降创新高，累计减少1898万户(其中小灵通用户1777万户)，月均减少196.4万户，其下降规模也是过去不曾出现的情况。
行业投资规模大幅增长。在3G建设全面展开、宽带网络建设提速和2G网络优化的共同推进下，全行业投资累计达到2324亿元，同比增长高达25.6%，无论是绝对投资规模还是相对增长速度都创过去5年同期最高值。在为行业持续发展奠定基础的同时，对产业链和经济增长的拉动作用进一步显现。
移动通信继续引领行业增长。截止到10月底，移动通信收入同比增长12.4%，高出行业平均增速9个百分点；在主营业务收入中的比重达到60.3%，比上年同期提高4.8个百分点；对行业收入增长的贡献度也因固网收入的大幅下滑而更加显著。
综合通信资费持续下降。截止到10月底，行业平均综合资费水平为0.3416，同比下降6.8%。在带动消费者通信支出降低的同时，推动企业ARPU走低、利润下降(当然价格弹性下降、新增用户低端化以及新业务发展不力等因素也对ARPU和利润的下降有影响)。
二、3G建设取得积极进展，TD迈入良性发展轨道
