国务院的一纸令下，让进行了12年却没有太大进展的“三网融合”再现曙光，投资界人士分析认为，由于仍旧涉及体制上的博弈，“三网融合”难以撼动行业格局，不过设备供应商将再一次从中渔翁得利。
谁吃亏谁得益？
“消费者只要选择一个运营商安装一根网线就可以看电视、上网、打电话，费用也会相应降低。”业界这样来描绘三网融合背景下的百姓生活，但是实际操作却远不是三股线拧成一股绳那么简单。
国务院有关“三网融合”政策一出，两大政策执行主体电信、广电如何进行利益分配就成为关注焦点。尽管经过多年发展，国内大有广电系统操持电信业务以及电信试点广电相关业务的情况存在，例如，中国电信与上海文广合作推出的IPTV服务已经在上海发展了100万用户；中国国际广播电台、央视与中国移动、中国联通，上海文广和中国移动分别在北京和上海试用了流媒体手机电视。但三网主体长期以来各自为政，谁也不愿意让出一亩三分地给对手。在行业管理上，电信和广电分立监管，如要推动三网融合，就不可避免地牵扯到现行体制下的既得利益调整。
易观国际方面分析称广电的劣势在于，有线运营商的分散局面始终没有得到彻底改观，这种运营格局导致有线运营商各自为政，在竞争能力上全面落后于电信行业。“网络的整合将提升有线运营商在运营和营销等多方面的能力。在数字化整改放缓的形势下，整合广电网络将是广电运营商的首要任务。”易观国际分析师陈寿送认为。
另一方面，电信系统对“三网融合”出现的结果也有担忧。“电信网络拿出来和广电分享，要被切入一大块蛋糕。但在内容决定权上，广电系统肯定是裁定者，我们怎么与之竞争？”
方案没有实质性突破
计世传媒集团助理总裁包冉分析称，根据对方案的解读，广电今后将获准从事电信增值业务，包括互联网接入、IP电话、互联网国际出口等，可谓实力大增；而电信可以做IPTV，但不能做独立的内容播控平台，与原先并无太大区别。
广电试水宽带网络、手机电视等电信业务时，必须获得原信产部以及后来工业和信息化部的批准；电信经营IPTV和流媒体手机电视拿不到内容运营的牌照。历时整整12年，究其原因就是广电和电信两部门之间的利益之争。
另外，广电的短板各地公司自成一派，前期整合的工作量非常巨大。不过，这一局面正在悄悄改变。2009年江苏有线、电广传媒等运营商进行了一系列的跨行政区域的整合，跨区域整合已经成为广电有线运营商突破的出口。“这种整合，也必须要国家来出面，比如以政府资金投入具体的整合中，成立一家国家级有线网络公司，这有些类似于政府牵头的产业基金模式，统一各地广电系统是三网融合必经过程。” 磐石投资执行董事丁学文如此解释。
风投更加关注设备投资
由于社会关注度的相应提高，有线运营商的融资渠道将会更加丰富。除了传统的银行贷款和政府拨款外，会有更多的投资机构介入。不过，记者采访时，发现目前风投界观望气候浓郁。
“我并不认为现在介入是机会，过去一段时间，风投投资与3G、数字电视有关的行业成绩不佳，而三网融合更需要上、中、下游多个阶段的同时规划，至少短期内不是切入的理想点。”某风投机构负责人向上海商报记者表示，在这种国有资本主导的领域内，VC、PE会面临退出不易的问题。
而与三网融合相紧密的终端和设备产业在近期受到了投资机构的追捧。由于接入手段多样化和主体网络的不同，广电行业向电信行业进入必定需要大量投资，三网融合的直接受益者无疑是设备提供商，这有点儿像中国启动3G，虽然短期内三大运营商不见得受益，但通信设备制造商却受益颇多。“必须等待政府引导、产业整合完成后产业链才能有效运转，运营商的春天还远着呢。”丁学文称。
(责任编辑：GH)
国务院的一纸令下，让进行了12年却没有太大进展的“三网融合”再现曙光，投资界人士分析认为，由于仍旧涉及体制上的博弈，“三网融合”难以撼动行业格局，不过设备供应商将再一次从中渔翁得利。
谁吃亏谁得益？
“消费者只要选择一个运营商安装一根网线就可以看电视、上网、打电话，费用也会相应降低。”业界这样来描绘三网融合背景下的百姓生活，但是实际操作却远不是三股线拧成一股绳那么简单。
国务院有关“三网融合”政策一出，两大政策执行主体电信、广电如何进行利益分配就成为关注焦点。尽管经过多年发展，国内大有广电系统操持电信业务以及电信试点广电相关业务的情况存在，例如，中国电信与上海文广合作推出的IPTV服务已经在上海发展了100万用户；中国国际广播电台、央视与中国移动、中国联通，上海文广和中国移动分别在北京和上海试用了流媒体手机电视。但三网主体长期以来各自为政，谁也不愿意让出一亩三分地给对手。在行业管理上，电信和广电分立监管，如要推动三网融合，就不可避免地牵扯到现行体制下的既得利益调整。
易观国际方面分析称广电的劣势在于，有线运营商的分散局面始终没有得到彻底改观，这种运营格局导致有线运营商各自为政，在竞争能力上全面落后于电信行业。“网络的整合将提升有线运营商在运营和营销等多方面的能力。在数字化整改放缓的形势下，整合广电网络将是广电运营商的首要任务。”易观国际分析师陈寿送认为。
另一方面，电信系统对“三网融合”出现的结果也有担忧。“电信网络拿出来和广电分享，要被切入一大块蛋糕。但在内容决定权上，广电系统肯定是裁定者，我们怎么与之竞争？”
方案没有实质性突破
计世传媒集团助理总裁包冉分析称，根据对方案的解读，广电今后将获准从事电信增值业务，包括互联网接入、IP电话、互联网国际出口等，可谓实力大增；而电信可以做IPTV，但不能做独立的内容播控平台，与原先并无太大区别。
广电试水宽带网络、手机电视等电信业务时，必须获得原信产部以及后来工业和信息化部的批准；电信经营IPTV和流媒体手机电视拿不到内容运营的牌照。历时整整12年，究其原因就是广电和电信两部门之间的利益之争。
另外，广电的短板各地公司自成一派，前期整合的工作量非常巨大。不过，这一局面正在悄悄改变。2009年江苏有线、电广传媒等运营商进行了一系列的跨行政区域的整合，跨区域整合已经成为广电有线运营商突破的出口。“这种整合，也必须要国家来出面，比如以政府资金投入具体的整合中，成立一家国家级有线网络公司，这有些类似于政府牵头的产业基金模式，统一各地广电系统是三网融合必经过程。” 磐石投资执行董事丁学文如此解释。
风投更加关注设备投资
由于社会关注度的相应提高，有线运营商的融资渠道将会更加丰富。除了传统的银行贷款和政府拨款外，会有更多的投资机构介入。不过，记者采访时，发现目前风投界观望气候浓郁。
“我并不认为现在介入是机会，过去一段时间，风投投资与3G、数字电视有关的行业成绩不佳，而三网融合更需要上、中、下游多个阶段的同时规划，至少短期内不是切入的理想点。”某风投机构负责人向上海商报记者表示，在这种国有资本主导的领域内，VC、PE会面临退出不易的问题。
而与三网融合相紧密的终端和设备产业在近期受到了投资机构的追捧。由于接入手段多样化和主体网络的不同，广电行业向电信行业进入必定需要大量投资，三网融合的直接受益者无疑是设备提供商，这有点儿像中国启动3G，虽然短期内三大运营商不见得受益，但通信设备制造商却受益颇多。“必须等待政府引导、产业整合完成后产业链才能有效运转，运营商的春天还远着呢。”丁学文称。
(责任编辑：GH)