【赛迪网讯】国务院的一纸令下，让进行了12年却没有太大进展的“三网融合”再次看到了曙光。然而，政策的推动使否就能使得被束缚发展长达12年之久的三网融合获得飞跃性发展呢？三网融合的难度到底体现在哪呢？万瑞数据副总裁梅涛在接受赛迪网采访时表示，即便是融合，也依然会存在两大集团的边界划分问题（管辖权和利益分配原则问题），但这还不至于成为真正意义上的难题。所谓难题可能是两大集团面临新业务如何找到和确定能够成立的商业模式问题，而这个问题又不单单是两大集团自己如何挣钱的问题，而是如何塑造一个实现多赢的产业链。
广电电信边界冲突不构成难题
三网融合的推进，将广电和电信两大利益集团的利益冲突暴露得更加彻底。追溯这过去近10年来，电信与广电两大集团围绕融合问题的纷争就像上个世纪美苏之间的冷战。如今可以看做是10年冷战结束了，双方在更高层的强力干预下握手言和了。万瑞数据副总裁梅涛认为，中国近年很多宏观和行业政策的通病是缺乏对实际操作具有实际指导意义的细则，估计三网融合之初同样会出类似的问题。但从另外一个角度看，粗线条的政策也有有利的一面：30年改革开放过程中，很多改革的成功都是靠摸着石头过河实现的，严丝合缝的政策对于已知的成熟领域更加合适，而对于需要探索的未知领域，政策的空间大一些也未必是坏事。可以预见的是，在三网融合进入操作阶段后，依然会发生电信和广电两大集团的“边界冲突”，从2010年开始的3年时间内，这一领域将贯穿着操作层碰撞不断、管理层不断颁布“政策布丁”进行调节的变奏曲。
“不过以现在高层的态度和决心看，边界冲突还不至于成为真正意义上的难题，”万瑞数据副总裁梅涛认为，“所谓难题可能是两大集团面临新业务如何找到和确定能够成立的商业模式问题，而这个问题又不单单是两大集团自己如何挣钱的问题，而是如何塑造一个实现多赢的产业链。好在两大集团在此之前都积累了一些可参考的经验——电信体系内的“梦网模式”和广电体系的“制播分离”尝试。但三网融合后的服务产业链要比上述两个模式的产业链要长得多，复杂得多。两大集团在新产业链塑造和新商业模式建立方面将付出一定的成本和代价。”
此外，两大集团在摸着石头过河的同时，还可以借鉴一下国外三网融合的经验，以及国内其他行业在“融合”上的应用案例。万瑞数据副总裁梅涛提出了一个类似的领域——金融。无论是海外，还是国内，金融监管与电信、广电的监管有很多类似的地方，都是经历了漫长的“分业经营”之后，逐步允许“混业经营”。简单地说就是原本银行绝对不能从事证券、保险的金融业务，反之亦然。其结果是你要存贷款必须去找银行，你要炒股就得去找券商，你要买保险就得去找保险公司，而“混业”之后你则可能从一家金融控股公司同时享受多种不同的金融服务，而且这些服务之间还会具有一定的关联关系（例如不同金融产品的组合和风险对冲）。
“回到三网融合上来，最显著的变化是无论是广电，还是电信，都会提供彼此渗透打包服务，对于消费者来说，今后报装电话或者开通互联网接入服务也许可以找广电系统的运营商，而他（她）在大年三十也许可以看到一台出自‘中国电信电视台’的春晚。”
三网融合催生5大行业机遇
三网融合的大闸一开，催动的不仅是广电和电信两大集团的利益链，同样对三网涉及产业上下游带来一片燎原之势。
万瑞数据副总裁梅涛表示，从产业角度来讲，三网融合无疑会带来现有产业链的重构，所以投资机会可能会分布在不同的节点上。大致可以分为几大类：第一类是传输系统运营商，第二类是网络系统改造、升级过程中的设备制造商和技术服务商，第三类是必备终端（机顶盒等）制造商和新型终端制造商（比方说具有视频长途电话功能的电视机），第四类是内容及增值服务提供商（也许会从传统的影视制作机构和电信sp中产生），第五类是新型服务提供商（例如在新的高速双向网络环境下，是不是有可能诞生出一个电视-网络电子商务平台，这个平台也许能够融合传统电视购物和如今淘宝的特征与优势，伴生于这个电子商务平台的也许还有一个新的支付体系和信用体系）。
从投资机会的角度讲，上述五类企业的成熟度显然是不一样的：第二、三类属于短线，相应的，在三网融合初期购买第二、三类产品和服务的有可能是第一类企业，那么第一类企业在三网融合的初期就有可能处于资金耗费很大的投入者，其短期收益会相应的减少；总体来说，第四、第五类属于中长期投资对象。
最为关键，也是目前最为不确定的因素是三网融合后产业链上各个环节的利益分配原则是什么，尤其是系统运营商与内容及增值服务商之间的关系将是怎样的。而这个问题又与系统运营商自身的商业模式有关，相对而言，广电系统面临的挑战会更大一些：长期以来，广电系统的生意模式是免费或者低收费提供内容，通过广告获得收益。在此模式下，独立影视制作机构一般通过出售原创内容（节目发行收入）或者承包电视节目时段广告经营权的方式获得回报。这一模式的前提是在开路广播传输电视信号的条件下，电视频段资源是有限的稀缺资源，而在有线数字传输条件下，频段资源的瓶颈便几乎不存在了。广电系统有没有勇气放弃或者部分放弃原有的免费或者低收费内容+高收费广告的传统经营模式，转而选择向海量用户收费的模式？数亿习惯了免费或者低收费看电视的观众又能否接受付费模式？广电运营商、内容及增值服务商和最终用户三者之间能否真正形成一个稳定成熟的多赢产业链？
(责编：mt)
