日前，美国电子商务巨头eBay旗下支付平台PayPal与中国银联合作的消息引发很多人的关注。中国银联运营有一个庞大的银行卡支付网络，在10个国家发行银行卡超过21亿张，其中绝大部分发卡量是在国内。双方的合作让中国银联在国内的持卡人能够把自己的银行卡与paypal挂钩，这意味着至少数亿国内用户的支付信息可能被一家外国巨头掌握。有业内人士认为，这可能对国家的金融安全和国内用户的信息保护造成一定的影响，同时引发境外色情网站泛滥难管。
专家担心带来金融风险
在新兴的网上支付领域，PayPal在中国之外的全球网上支付市场占据近乎垄断的地位，2009年其年收入预计超过30亿美元。但在国内市场，由于国家对金融行业和外汇交易的管制，PayPal一直未能取得其在国外市场具有的影响力。
PayPal称,与中国银联的合作将帮助用户规避限制跨境交易的外汇管制。PayPal一位发言人说,公司将有能力促成跨境交易,因为中国银联已经得到中国相关监管机构的批准,可以从事跨境交易。
虽然PayPal方面表示，这一合作的目的在于帮助中国消费者接触到全国接近800万家的网上商户，但支付领域与金融存在密切联系，对于PayPal这样的全球巨头借道中国银联全面进入国内市场，不少业内人士都存有疑虑。
有金融专家表示，金融信息属于敏感信息，从原则上来说，任何国家都是不愿意外国公司大量掌握本国金融信息的。据介绍，要成为PayPal的用户，用户必须提交个人的姓名、地址、联系方式、邮箱等基本信息，还需要将支付账户与个人的信用卡或银行卡进行绑定。而用户在支付平台上的日常支付行为还将暴露个人的消费能力和信用状况。“大量这类敏感信息经过分析能够得出很多东西，而这些内容被一个外国公司掌握会存在很多潜在问题。”该专家表示。
或引发境外色情网站泛滥难管
另一方面，有业内人士担心，此举也给海外淫秽色情网站吸引更多国内付费会员，获取更多收入打开了方便之门。因为paypal用户可以通过该渠道轻松完成境外色情网站的支付交易。
据了解，在我国公安机关2009年破获的网络淫秽色情案件中，网站设在境外的案件占到总数的93.2%，其中美国又是这类网站的主要集中地。而在美国大部分淫秽色情网站并不违反法律，因此我国有关部门在打击境外淫秽色情网站方面很难得到美国方面的有效配合，要求PayPal在资金来源上切断对境外淫秽色情网站的支付支持也可能面临同样的障碍。
电子商务法律专家、广盛律师事务所律师刘春泉认为，对于paypal这样的美国公司进入国内市场，在打击淫秽色情等方面尤其需要给予注意。
最高人民法院和最高人民检察院日前发布的司法解释明确提出，禁止互联网信息服务提供者为淫秽网站提供代收费等服务。刘春泉认为，对于银联这样的国有企业，在与paypal合作的过程中一定要注意反色情方面的法律风险。