【搜狐IT消息】（文/林丰蕾）3月28日消息，由深圳市人民政府与数字中国联合会共同主办的2010中国（深圳）IT领袖峰会在深圳五洲宾馆隆重举行。搜狐IT作为全程战略合作伙伴，视频、图文直播本次峰会。
以下为搜狐IT在现场专访深圳广电集团总工程师傅峰春的文字实录：
深圳广电集团总工程师傅峰春
主持人：傅总，想向您请教一下，国务院和各方面都在提三网融合的问题，大家都对此抱有很大的期望，您认为三网融合到了什么样的进度？
傅峰春：现在国家已经发布了三网融合的总体方案，总体方案中已经明确了阶段性的目标和任务，大概到2015年，用5年的时间做三网融合的试点和普及工作，2010-2012年是试点，2013-2015年是全面普及，按照国务院的安排，大概在今年5月份左右开始试点推进。
主持人：在这个过程中您有没有提出自己的建议？您认为应该如何推进？
傅峰春：首先在国家层面上认识三网融合，要服从国家的根本利益，有利于提升国家的经济水平和生活水平，三网融合的一个部分是宽带接入，宽带接入是三网融合基础中的基础，宽带接入这个企业对信息化和国民经济产生很大的作用。美国每年有1500亿的GDP贡献，能对GDP产生1.03%的贡献，我们国家的三网融合已经酝酿了十年之久，不同的人、不同的行业从不同的角度看三网融合有一些认识，我认为有一些偏差，我刚才说了三网融合的重点是宽带接入，而不是大家所说的IPTV，因为我们国家的宽带建设与发达国家相比有很大的差距，像美国的普及率和带宽比我们国家高很多，现在都还是在提宽带计划，我们更应该建立我们国家的宽带发展计划。
另外，从国家层面上讲，三网融合要建立适度竞争的市场格局，这是三网融合要重点解决的问题。我认为所谓的适度竞争，说明现在没有形成适度竞争，还有一些行业垄断，我认为要打破两个垄断。一个就是宽带接入市场的垄断，现在我们国家的现状有1个亿的宽带接入用户了，在1个亿中，基础宽带运营商占97.6%，而广电只有300万户，占2%，这个比例说明我们国家的宽带发展是不均衡的，是垄断的，而且这种垄断的趋势正在加强。国家加强三网融合比较早的国家，比例是这样的，比如说美国，在有线宽带接入的份额是4：3，广电的比例更大，差不多50%的比例，而我们国家只占2%，所以在政策层面上有一些应该开放而没有开放，造成今天的产业和市场格局不是很健康，我认为首先要打破这个问题。第二个垄断才是基于宽带基础之上的电视业务，电视业务是广播电视的基础服务，承担着公共服务的职能。但从另外一个角度来说带有垄断的色彩，因为垄断发展得不尽如人意，这也是需要打破的，引入适度的竞争也是应该的，引入适度的竞争会大大促进产业的发展，会使老百姓在电视体验方面，包括收费方面会得到很多实惠，我觉得从国家层面上怎么认识三网融合，从电信行业、广电行业、内容产业、制造业等等，各个视角看三网融合都有一些不同的观点，可能时间关系我不做重点讲。
主持人：请您跟大家简单介绍一下NGB标准现状。
傅峰春：NGB是广电下一步，有线电视网络技术的主流方向，NGB的概念我不做细说，国家广电总局有NGB体系，在这里面对NGB做了详细的说明。我想三网融合对广电带来的危机来讲，NGB是当前广电最急迫要解决的问题，要做的事。从三网融合来说，广电是被动应战的，基本上没有做好准备，准备是多方面的，体制机制过于分散，没有合格的市场主体，没有办法与电信在三网融合市场上展开竞争，由于体制机制给广电带来一系列的问题。以及基础能力的承载上面，广电没有做好准备的，这体现在两个方面，一个是广电基础业务这一块，传播电视这一块，大家都知道，广电有线电视的网络接入用户已经有1.74亿，经过5-8年的改造，改变了2200万的数字电视用户，但有5900万是单向的，单向的网络、单向的终端，没有办法承载与IPTV一样的交互数字电视。而未来的数字电视从世界发展来看，是交互的、互动的服务，目前广电的状况是单向网络、单向终端，从电视业务的角度来说，与IPTV没有办法展开竞争。而从另外一个角度，IPTV电信对三网融合的准备有1个亿的宽带用户，按照电信公布的数据，80%在带宽2兆以上，基本上可以承载IPTV了。如果政策向电信开发，能够发展几千万用户，这几千万用户都是双向的，看电视可以看点播的，可以看时移的，过去两个星期的频道任何时候都可以调出来，这比单向数字电视好很多。
说一个数据，广电会面临IPTV的严峻挑战，这是广电的生存挑战，要应对这个挑战，全网双向化，让互动电视、点播电视成为广电的基础功能和业务，此外广电还有自己的优势，接入覆盖率比较高，带宽高清，与IPTV的竞争就可以达到平衡，这是生存。从另外一个角度来说，广电这张网络必须对国家的信息化建设做出应有的贡献，现在国家的宽带建设中只占2%的市场份额，这张网络没有发挥它应该发挥的价值，对国家资源是一个浪费。首先在国家三网融合的政策层面上要有双向准入，以及公平的政策。比方说为什么广电宽带市场份额占这么少呢？其实与政策有关，在国外互联网接入是完全开放的，不存在哪个行业要做还从另外一个行业要政策，例如在美国，广电与社会的运营商都可以随便做，但我们国家把宽带接入成为电信运营商的基础业务而不像广电开发，所以广电这张网没有发挥应有价值的原因，所以我认为三网融合在政策层面上解决这个问题。
此外，如果只有政策向广电开发仍然不行，市场公平竞争，监管、资源配置等等，深圳宽带接入这一块不存在许可不许可的问题，广电运营商已经在做了，但做了5年市场份额节节萎缩，为什么？资源配置，宽带出口没有，广电基础网络的网改投入资金不足，多层业务的捆绑，还有是不是公平竞争的问题等等，市场份额由5年前的30%到现在10%都不到了。所以，三网融合告诉我们，不是简单地发一个业务许可执照就可以了，还有后面一系列的配套工作。所以对于广电来说，生存是双向数字电视，发展是下大力气投入基础网络建设，加入到国家信息化建设的主流当中。现在我们对国家信息化建设的贡献还很少。
主持人：请您简单介绍一下整个广东和深圳的省网整合现状。
傅峰春：广东省做有线电视网的整合，有一个整体方案，深圳在整体方案中，我们要求深圳先做内部的整合，我们也正在做这项工作。今年重点的两个任务，一个是特区外数字电视的双向化，全网的双向化数字整改，这是深圳市政府为市民办的十件实事之一。第二是三网融合了，这正在大力往下推进，不出意外的话今年年底应该可以完成整合。
主持人：谢谢您！