（高阳/文）3月30日消息，三网融合十年磨一剑。工信部部长李毅中在两会期间谈及三网融合时表示，工信部争取在四月底确定三网融合双向进入的试点方案，目前正和广电总局积极制定中。不过，近日有工信部内部人士向记者透露，目前试点方案还处于提交审批阶段，最乐观估计，试点方案会在5月底到6月初出台，正式启动预计在6月中旬左右。
三网融合已经是大势所趋，今年1月13日国务院常务会议有了“加快推进”的时间表，此后三网融合又被写进政府工作报告,力争取得实质性进展。然而，部门利益之争依旧是三网融合频频受阻的症结所在。该内部人士表示，要加快推进三网融合，从国外的经验来看，一个运营商拥有多种网络、互相持有对方领域牌照，网络的融合才能够真正得以实现。
五年内实现“三网融合”
国务院常务会议日前决定，加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，目前工信部正在进行技术、标准及监管政策研究，选择三网融合试点地区。今年的任务就是要确定试点地区，然后重点开展广电和电信业务双向进入试点；在2012年前选择比较成熟的地区进行推广；2013年至2015年，进入到实际应用当中，全面实现三网融合。
业内普遍认为，三网融合在2010年将迎来一个历史性突破，毕竟三网融合在我国已经提了十多年，连续列入国家三个五年计划，但因为涉及广电和电信两个部门、两个行业的核心利益之争，一直没有取得突破性进展。
将成中国新的经济增长点
此次中央政府定调三网融合，允许广电网络不仅可以试水增值电信业务，还可以试水部分基础电信业务和互联网业务。此外，广电行业此前发展一直不大顺利的手机电视、数字电视宽带上网也受到支持。另一方面，电信机构可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。
可以预料，“三网融合”的大势已经不可阻挡，部门利益都将为此让路，而最终两个行业都将因此受益。
有关专家预计，三网融合，经济上会带动6—7千亿元的投资和消费，而且还有可能增加20万个就业岗位。不论从长远来看或者是从短期来看，应对全球金融危机、扩大内需，“三网融合”都是一个很重要的举措。如果三亿网民当中有一亿网民每天点播一个小时的电视节目，如果只花一块钱，就是一个亿，经济效果非常明显。
高于一切部门利益的国家战略
该内部人士告诉记者，三网合一主导权之争仍存分歧，自“泉州之争”地方广电首次公开叫停IPTV业务以后，电信与广电“分水而治”的矛盾一度被放大。电信希望加速三网融合的进程，在三网融合过程中寻找新的业务增长点。不过事与愿违的是，广电意图麾下企业能够快速成长起来，在与电信企业竞争中不落下风，而从网络的运营能力来看，广电与电信的差距不是一天两天,广电内部错综复杂的关系是整合运营主体的最大障碍。
另一方面，广电目前手握IPTV牌照，却只发放给广电企业，电信企业尚不能染指，这即是典型的在维护部门利益。如果广电、电信双方不能实行开放政策，打破各自为政的壁垒，在利益方面的冲突还会一再僵持下去，而三网融合进程无疑将再度被放缓。
该内部人士认为，大力推进三网融合是高于一切部门利益的国家战略。三网融合是不可遏制的时代潮流,它不仅将有效推进数字电视整体转换的步伐,而且将对整个国家信息化战略产生重大影响。随着三网融合的逐步明确，国家相关政策还需要进一步的明确和开放。
而在不久前，李毅中也明确表示，三网融合要服从国家利益,服从人民的利益,要尊重科学规律。“从我国管理体制来讲,电信网、互联网主要由工业和信息化部门管理,广播电视网由广电总局管理。无论国际国内,三网融合是社会发展的趋势,是共同的发展目标。”李毅中表示。
