近日，江西省抚州市临川区有关部门向各网吧业主下发“歇业令”，称为了给高考生营造良好的备考环境，要求城区各网吧在5月10日至6月9日间，根据区域不同，分别歇业半个月至一个月，不配合者将给予处罚。
此外，山西省临县今年第一次因为高考关闭网吧，江苏省扬州市、阜宁县等地高考时网吧也要断网。
有律师说，“歇业令”涉嫌侵犯公众权利。
市民上网无处去
5月底的一天，抚州市临川区。晚上9点半，20岁的饭店工作人员方洪一下晚班，就往街头的一家网吧赶。
等他兴冲冲地走到一家网吧门前时，却发现平常灯火通明的网吧没有开门。他接连找了好几家网吧，都是如此。在网吧门前，聚集了一些和他一样的年轻人。
在一家网吧门口，方洪看到一张告示，上面写着：政府部门通知，高考临近，为给考生营造一个良好的备考环境，要求网吧于5月26日至6月9日歇业，在此期间，本网吧内部将进行翻修，不接待顾客。
“因为高考，网吧就被要求关门，而且一关就是半个月，这也太夸张了吧！”方洪只能无奈地离去。
其实，早在5月10日，抚州市临川区上顿渡新城的网吧就已被要求歇业，期限是1个月。
临川区网吧歇业为高考让道已成惯例。这种“歇业”在上顿渡新城的网吧已执行了4年，抚州市城区的网吧则是2年。
每家网吧损失上万元
在集中了近20家大大小小网吧的上顿渡新城“网吧一条街”上，大多网吧大门紧闭。只有少数几家开着门，但里面也没有一名顾客。
多位网吧业主说，5月5日临川区文化局执法人员送来通知——根据《互联网上网服务场所管理条例》和市、区领导指示，为了维护临川教育品牌，结合临川区实际情况，网吧管理领导小组决定在5月10日至6月9日期间对上顿渡新城所有网吧歇业。“在歇业过程中发现私自接入信号源进行营业、接待未成年人等各种违法违规行为，将按照《互联网上网服务管理条例》坚决进行查处”。
业主们反映最强烈的就是网吧的经济损失：“一个月不营业，我们的门面租金还得付，员工的工资也少不了，再加上没有营业收入，一家至少损失上万元，上百家网吧的损失加起来就是个大数额。”
网吧业主质疑：谁来为我们网吧业主的损失买单？“我们支持政府，也愿意给考生提供一个好的备考环境，但不应该由我们来独自承担这个损失，毕竟现在网吧竞争本来就激烈，我们也要吃饭。”网吧业主张强说。
政府发文要求切断信号源
网吧业主说，为了防止网吧偷偷营业，临川区直接断了他们的后路——通过电信部门把各网吧宽带网络的信号源暂时切断。
曾经有业主同电信部门交涉，但电信部门说：“政府有要求，必须等高考结束以后才能恢复。”
“我们也知道这不太合适。”电信抚州临川区分公司工作人员说，他们切断网吧的信号源，是临川区政府部门发文要求的，“虽然这么做不太合适，但政府要求，我们也没有办法，我们事先也向各网吧业主说明了情况。”
区文化局承认“合情合理不合法”
“我不隐瞒你，我们这样做，合情合理不合法，确实超出了行政许可职权范围。”临川区文化局文化股股长、区网吧领导小组办公室主任熊光辉说，“为了临川教育这个品牌，我们不得不这样做。”
熊光辉说，“高考期间责令网吧歇业，虽然有争议，但相信家长都会支持的，我们这样做是为孩子好。”
对于歇业时间长短是根据什么作出、是否有论证、网吧业主的损失政府是否考虑补偿等问题，熊光辉没有给予回应。
近年来，因为高考关闭辖区所有网吧在全国很多地方都有发生，比如山西省临县、江苏扬州、阜宁等地。
山西临县有网友发帖说，“全县所有的网吧都在劫难逃，光缆被停，只能用电话线上网”。
北京市盈科律师事务所律师易胜华说，临川区“为了高考”让网吧歇业，这不仅是因噎废食，也涉嫌侵犯公众权利。在没有违反国家法律、行政法规的前提下，网吧有权根据自身情况，自主决定是否歇业。有关部门强迫网吧在某个特定时间不得营业的做法，是违法行政行为，应当予以纠正。
据新法制报、南方都市报
(责任编辑：陈中)
