公、检、法机关对于报案、控告、检举的材料，应该按照管辖和分工的规定，如果认为构成了犯罪，需要追究刑事责任的，应决定立案侦查，如证据不够充分的，应当进一步开展调查、取证等侦查工作；如果认为没有构成犯罪的，应将不立案的原因通知控告人，控告人不服的，可以申请复议。作为法律监督机关的人民检察院，如果认为公安机关应当立案侦查的案件没有立案，或者被害人认为公安机关对应该立案侦查的案件没有立案，向检察院提出的，检察院应当要求公安机关对不立案的原因或者理由加以说明。如果检察院认为公安机关不立案的理由不能成立，检察院应当通知公安机关立案，公安机关必须立案。
公民报案、控告后，司法机关不立案怎么办?
答：公、检、法机关对于报案、控告、检举的材料，应该按照管辖和分工的规定，如果认为构成了犯罪，需要追究刑事责任的，应决定立案侦查，如证据不够充分的，应当进一步开展调查、取证等侦查工作；如果认为没有构成犯罪的，应将不立案的原因通知控告人，控告人不服的，可以申请复议。作为法律监督机关的人民检察院，如果认为公安机关应当立案侦查的案件没有立案，或者被害人认为公安机关对应该立案侦查的案件没有立案，向检察院提出的，检察院应当要求公安机关对不立案的原因或者理由加以说明。如果检察院认为公安机关不立案的理由不能成立，检察院应当通知公安机关立案，公安机关必须立案。