大规模生产所需的条件
大规模生产能否代替小规模生产,这当然首先取决于市场规模。大规模生产只有在
交易额很大时才是有利的。因此,这意味着,必须人口众多和经济繁荣,或者具有广大
的出口市场。而且,这种变化同生产方式的其他一切变化一样,在很大程度上受着资本
积累的影响。一般说来,只有在一国的年资本增长额很大时,才会有大笔资本寻找投资
机会,而靠新资本要比靠从现有用途抽调资本能快得多和容易得多地开办新企业。少数
人手中拥有大量资本时,这种变革也会方便得多。诚然可以靠广泛集资来得到同样多的
资本。但这并非适用于所有产业部门,而且还得具有这样的先决条件,即整个社会中商
业信用程度非常高,弥漫着创业精神,因而只有在较为先进的工业发展阶段才能采用广
泛集资的方法。
在市场最广大、商业信用和创业精神最普及、年资本增长额最大、个人拥有的大资
本最多的国家,各个产业部门都愈来愈强烈地显露出了大企业代替小企业的趋势。在所
有这些特征表现得最为明显的英国,不仅大制造企业在不断增多,而且在买主足够多的
地方,大零售商店和大货栈也在不断增多。这些大企业几乎总能挤垮小商人,不用说,
这一方面靠的是分工和量才用人,另一方面无疑是由于大规模交易节省了劳动,例如做
一大笔生意并不比做一小笔生意多花多少时间和精力,而比做很多笔小生意要少花许多
时间和精力。
仅仅从生产和最大限度地提高劳动效率的角度看,这一变革是完全有利的。在某些
情况下会有一些弊端,与其说是经济的还不如说是社会的,其性质前面已有所暗示。但
不管从小生产转变为大生产可能具有什么样的缺点,在从大生产转变为更大规模的生产
时却没有这些缺点。若在某一行业,根本不可能存在独立的小生产者体制,或这一体制
已被取代了,已完全确立了许多工人受一个机构管理的体制,那么在这种情说下,进一
步扩大生产规模通常就是绝对有利的。举例来说,很显然,如果伦敦的煤气或自来水由
一家公司供应而不是象现在这样由多家公司供应,那会不知节省多少劳动。即令只有两
家公司,也意味着各种设施都是双重的,而如果只有一家公司,设施稍加扩充,就可使
全部业务完成得同样好。如果有两家公司,就要有两套机器和厂房,尽管所需的全部煤
气或自来水通常只用一套设备就能生产出来,如果两家公司未能就划分供应区域达成协
议,甚至无法防止象双重管路这样无谓的花费。如果只有一家企业,它可降低收费,并
保持现在实现的利润率不变。它会这样做吗?即令它不这样做,整个社会仍然是受益者,
因为股东也是社会成员,即使消费者支付的费用不变,股东也会获得更高的利润。若认
为几家公司竞争会使价格不断下降,那就错了。在竞争者非常少的情况下,他们最终总
是会达成协议停止竞争。他们会步调一致地降价来搞垮一个新来者,但一旦新来者站稳
了脚跟,他们就会同他修好。因此,凡是对公众具有真正重要意义的事业,如果大规模
经营才有利可图,以致几乎不允许自由竞争,那么维持几套昂贵的设施来向社会提供这
种服务,就是对公共资源的一种不经济的分配。较好的办法是立即把它看作是公用事业,
如果这种事业不适宜于政府经营,那就应将它全部交给能以最有利于公众的条件经营它
的公司。例如,就铁路来说,谁也不愿看到在已经通铁路的地方再修筑第二条铁路,由
此而造成资本和土地的巨大浪费(且不说增加公害),因为两条铁路不会比一条铁路提
供更好的运输服务,过不了多久也许就会合并。应该只允许建一条这样的铁路,但国家
决不应放弃控制权,而只能象在法国那样,给予暂时的特许权。国会已给予现有公司的
那些法定权利,同违反公众利益的所有其他垄断权一样,只有被看作是要求赔偿的权利
时,在道德上才是站得住脚的。