2003年12月22日，《关于改进医疗机构药品集中招标采购价格管理办法的通知》正式下发。
黄家晖说，为了降低药品价格，政府采取了医院药品招标采购、降低最高零售价等一系列措施，但社会感觉医院药价“虚高”仍然没有得到有效的遏制。这是由于医疗机构在目前医、药不分，以药补医的体制下追求购销差率的最大化的问题未能得到解决。
由此可以看出，药品集中招标采购尽管降低了医疗机构的药品成本，但是并没有给患者带来明显的利益，倒是为医疗机构获取暴利创造了条件。
即便如此，黄家晖对于这项政策的执行前景也显得颇为谨慎。他说，如果医院能严格按药品招标采购的有关规定，在确保药品疗效、质量的前提下，选择价格较低的药品予以中标，再按顺加作价的规定确定销售价格，那么医院销售的药品价格应该有所降低，“药价虚高”的问题能在一定程度上得到缓解。但是也应该看到，“药价虚高”主要是现行医疗体制、药品生产流通体制，以及医疗保险制度等方面存在问题的集中反映。近几年，政府已经花了很大的精力，积极推进三项制度的改革，取得了一定的成效。但要全面完成三项制度的改革任务，需要一个较长的过程。因此，不能认为通过这次改革，“药价虚高”的问题就能彻底解决。
来源：[中国经济时报]