以前电信移动邮政还没有分家，邮电资源是邮电部（现信息产业部）统一调度的。在分配号段的时候，做了一些细致的规划，大体是这样：
10开头，电信服务号码，如103国际半自动挂号，108国际对方付费电话，1000电信服务中心，1001联通服务中心等等。
11开头，赋予特种服务号码，如110匪警，111电信内部测试，112报修，113、115国内人工长途挂号，114查号台，116国内人工长途查询，117报时，119火警等。
12开头，赋予民用特殊号码，如120（医院），121（天气预报），122交通事故告警，126、127、128、129寻呼台（BP机时代）。
所以分配到手机用户时，以13开始做号段。后来分配130~133为联通，134~139为移动。