什么是程序？程序包括哪些内容？制定程序文件时就注意哪些事项？
“程序”是指为进行某项活动所规定的途径。许多情况下，程序可形成文件，而被称为“书面程序”或“文件化程序”。程序通常包括：活动的目的和范围，做什么和谁来做，何时、何地和如何做，应使用什么设备、材料和文件，如何对活动进行控制和记录等。“工作指南”规定了在工作现场完成任务的程序，通常以手册的形式提供给任务的执行者。
制定程序文件时就注意哪些事项:（1）编制时应根据公司的情况和风险识别结果进行很好的策划，争取做到：①在实现控制的前提下，尽量减少文件的数目和篇幅；②程序文件之间有必要的衔接，但要避免过多重复。(2）充分利用公司已有的适用程序。(3）文件具有可操作性：内容简单、明确、易于理解，明确个人责任。