工程项目招标的程序
建设工程的招标要实现投资少、施工期合理、质量良好、社会效益明显的目
的，必须选择合理的招标方式。不同的招标方式有着各自不同的特点，但在实
施过程中都要遵循必要的程序和流程。一般情况下，可以将招标过程划分为：
招标准备阶段、招标实施阶段、开标定标阶段。招标人应首先明确，按照有关规
定，是否具备工程招标的条件。
一、招标单位应具备的条件
建设工程招标必须具备一定的条件，否则就不能进行。根据我国《建设工
程招标投标暂行规定》，实行工程施工招标必须具备的基本条件如下。
工程建设项目或计划业已批准
工程建设项目已经主管部门批准，并已经列人年度投资计划。这是基本建
设程序的重要内容和环节，按照有关规定，没有列入国家计划或地区计划的建
设工程，是不能组织施工的。即使是外资和融资的建设工程，也必须有立项审批的程序。
设计文件已经批准
工程项目的设计文件包括：初步设计和费用概算，或技术设计和修正概算，
或施工图设计和预算，视项目的规模和等级的不同而定。我国许多项目的实践
表明，只要时间允许，招标时应尽可能采用施工图和费用预算，有利于项目业主
单位编写招标文件和准备标底。因此在招标的有关办法中规定，“初步设计和
概算文件已经批准”是实行施工招标的必备条件之一，这也是编写招标文件的起码条件。
建设资金已经落实
建设资金（含自筹资金）已按规定存入银行。对于世界银行项目而言，一是
指世界银行贷款已经取得承诺，完成了项目评估，将要签订协定；二是指国内配
套资金已经落实，或基本落实，两者缺一不可。资金没有落实，不能进行招标，也不能进行资格审查。
招标文件已经编写完成并经批准
招标文件编制质量的优劣，直接影响到招标的效果和进度，其重要性体现
为：招标文件是招标者招标承建工程项目或采购货物及服务的法律文件；是投
标人准备投标文件及投标的依据；是评标的依据；是签订合同所遵循的文件、技
术规范或规格的编写原则。招标文件是进行施工招标的前提条件。
工程项目招标的程序
建设工程的招标要实现投资少、施工期合理、质量良好、社会效益明显的目
的，必须选择合理的招标方式。不同的招标方式有着各自不同的特点，但在实
施过程中都要遵循必要的程序和流程。一般情况下，可以将招标过程划分为：
招标准备阶段、招标实施阶段、开标定标阶段。招标人应首先明确，按照有关规
定，是否具备工程招标的条件。
