110报警服务,是公安机关通过专门设置的“110”报警服务电话,常年接受公民的报警和紧急求助,并由指挥中心视情调度民警前往现场进行紧急处置的系统。它既是公安机关维护社会治安秩序、服务群众而采取的一项措施,也是公安机关建立的快速反应体系的重要组成部分。作为110指挥中心的接警员,其工作不仅是简单的接听电话、传达信息,而是相对独立、由一系列程序组成的复杂活动。这就要求接警员必须具备较高的综合素质,包括政治思想素质、科学文化素质、业务技能素质、身体心理素质等方面,而接警员素质的高低直接关系接处警工作的成败。 一、过硬的政治素质 公安机关是武装性质的国家治安行政力量,是人民民主专政的重要工具,肩负着打击敌人、保护人民、保卫经济建设的神圣使命,作为公安机关“信息枢纽”的110指挥中心作用至关重要。这就要求指挥中心的接警员具有较强的政治素质。每一名接警员要不断提高政治理论修养,时刻保持清醒的政治头脑,牢记全心全意为人民服务的宗旨,始终保持人民警察的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,正确履行人民警察的职责。 二、广博的知识基础 (一)专门知识。110指挥中心所涉及的业务工作知识面广,种类繁多,包括各种政策制度、法律法规、条例条令以及各项现代科学技术。如接警员在处理各类警情的过程中,会遇到许多法律问题,需要掌握对刑事案件、治安案件(事件)、治安灾害事故、治安纠纷的法律管辖规定,针对警情向公安机关内部不同区域、不同警种和部门正确下达处警指令;对群众提出的合同、债务、婚姻、财产继承等法律咨询给予正确解答;掌握政府不同部门的职权划分及所涉及政策制度,对警情作出不同处理等等。这就要求接警员不仅要熟练掌握刑法、刑事诉讼法、行政诉讼法、各种治安行政管理法律法规,还要熟悉与公安工作密切相关、群众可能咨询的民法、民事诉讼法、婚姻法、继承法等相关法律法规。 (二)辅助知识。常言道,做民警要“上知天文地理,下知鸡毛蒜皮”。这句话用在110接警员身上再恰当不过了。作为接警员,每天接到人民群众报警求助的内容包罗万象,这就要求接警员不断学习和掌握两种辅助知识。一种是与公安工作关系较为密切的知识,如经济学、历史学、道德规范等;另一种是与公安工作关系不密切,却十分有用的知识,如心理学、语言学、医学、民族宗教知识等。 三、较强的综合能力 (一)对信息和警情的反应能力。110报警服务台每天接受的警情信息具有其范围的广泛性和来源的复杂性,既有群众的现场报警,也有知情人的秘密举报,还有无聊者的频频骚扰。这些公开与秘密、真实与虚假的信息交织在一起,加剧了警情的复杂性。这就要求接警员在工作中时刻保持高度的警惕,做到耳聪目明,反应灵敏,不放过任何蛛丝马迹。报警人所说的每一句话,每一个字,每一种语气,甚至话筒中的每一种声响,都是接警员及时、准确地洞察信息的重要依据。所以110接警员在接处警中要具有敏捷的洞察力,快速的反应力,并善于运用多路思维连贯思索方式,牢牢抓住稍纵即逝的战机,周密部署,妥善处置。 (二)组织、调度、指挥能力。以快制快,以快取胜,是110报警服务台的一大特点。尤其是在现代条件下,人口流动加剧,流动性犯罪凸出的形势下。110接警员必须具备较强的组织、调度、指挥能力,确保在最短的时间内快速出警,快速处警,争取主动性。 (三)创新能力。警情瞬息万变,新情况、新问题层出不穷。这就要求110接警员必须充分发挥主观能动性,超常规、破惯例,思考问题不局限于旧框框,处理问题不拘泥于老套套,做到具体问题具体分析,因人施策,审时度势,随机应变。特别是在关键时刻和紧要关头,要依据丰富的经验和敏锐的洞察力,权衡利弊得失,择机而动,创造性地开展处警工作。 (四)分析能力。通过日常接警,及时收集、掌握各个时期不安定因素和重点治安动态信息,围绕重点问题分析维护稳定工作中可能出现的新情况、新问题,为上级领导和各级业务部门研究制定针对性的防范、处置措施提供决策依据,是110报警服务台的任务。因此,110接警员应该具备分析问题的能力,能够通过分析问题,提供深层次、预警性的信息。 (五)掌握并运用现代科技的能力。随着科学技术水平的发展,110报警服务系统必将成为和现代计算机技术及通讯技术相结合的现代化报警系统。因此,作为110接警员就必须不断掌握和灵活使用这些高新设备,以适应实战的需要。 四、良好的身体和心理素质 110指挥工作是一项体力劳动和脑力劳动并重的工作,接警员每天面对纷繁复杂、情况各异、面广量大的警情,工作单调、紧张、枯燥,极容易产生麻木、厌烦的情绪。而其特殊性又要求接警员必须时刻保持最佳状态,不能有一丝一毫的放松。这就要求接警员具有较强的身体素质和心理素质,能够应付各种警情和外界的各种刺激,始终保持深沉、乐观的精神状态。