不能只从劳动力供给上求解

王朝干货·作者佚名  2016-09-20
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上半年宏观经济数据已出炉。gdp同比增长7%超出预期,收入与gdp增速步调接近,还有其他一些指标的变化,已有相关解读。

其中有一个信息值得注意。国家统计局新闻发言人盛来运介绍称,农民工高龄化趋势有所加快。2010年,农民工平均年龄是35.5岁,2014年平均年龄是38.3岁,平均每年提升0.6个百分点,50岁以上的农民工数量和比重都在加快提升。

盛来运给出了两个方面的解释。他认为,高龄化首先与经济发展的大背景有关。农村劳动力依照从年轻到年长逐步转移,影响了农民工群体年龄的上升;其次,人口结构的代际转换,致使年轻劳动力递进的速度没有退出的速度快,加速农民工高龄化趋势。

曾有消息称,50岁以上农民工数量,国家统计局在统计了4年后已暂停。盛来运的介绍并没有提到高龄农民工的具体数量,但从“需要引起高度重视”的说法,仍然能够看出这一问题的严重性。

农民工高龄化会带来什么问题?比如随着多地开始禁止(或从严执行)60岁以上农民工上一线作业,有的农民工走进理发室将白发染黑以应付检查;有的包工队300人,50岁以上的农民工就占90%以上。现实中,如果到一些楼盘工地上去看,挑沙、搬砖的,也不乏年纪大的人。

这些问题是从农民工群体自身来说的。从经济运行大的形势来看,农民工是我国劳动力的重要组成部分,已经成长为一个阶层,2013年的数据,农民工总量达2.69亿人。这么庞大的劳动力群体,结构不合理,会给建筑、批发、零售、餐饮等农民工主要分布的行业带来冲击和影响,这些行业受到影响,也在局部或者较大的层面给经济运行带来压力和风险。

随着工业化和城镇化进程的加快,很多农村劳动力在从农业向非农业、从农村向城市的过程中转移了,这使得农民工市场难以得到充足补给。另一方面,因为人口出生规律,农民工中间有很大一部分人出生时正值生育高峰期,年轻劳动力递进赶不上退出,这些都是劳动力供给方面的客观原因。

但严格说来,农民工高龄化不能只从这上面去求解。农民工所做的,处在社会的底端,无论是薪酬还是待遇保障,根基都很脆弱。农民工这个基层,职业特征就是非正规就业,流动性极强,只要不待业在家,不流动到这里,就会流动到那里。经济社会发展,农民工作出了巨大的贡献,但对年轻劳动力而言,他们仍然缺乏足够的动力进入这个阶层,结果是,年纪大的别无他路,只能留下。

农民工高龄化问题不只是劳动力问题,它涉及各个方面。解决农民工问题,一般来说,生存型政策要优先于发展型政策,问题取向型政策要迫切于福利取向型政策,到了今天,这个边界在哪里?临界点到了还是过了?需要更周全的应对。国家统计局对农民工高龄化开出的药方是:实现经济发展方式和生产方式的转型,调结构、转方式,由追求人口的数量红利向质量红利转型,同时加快农民工市民化的进程,这都是要系统求解的问题。

希望本文不能只从劳动力供给上求解能帮到你。

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