关于领导干部的不作为问题，我们常常听之于部局领导讲话，闻之于大会小会强调，见诸于上级通报批评，似乎已成为一种通病。对铁路站段而言，这种病危害企业肌体，腐蚀人的心灵，败坏党的形象，涣散组织队伍，与构建和谐铁路和又好又快发展背道而驰。究其根源，概与个人主观意识不可分割，又和长期作风建设密切相关，还与社会历史存在渊源。
中国人历来信奉中庸哲学，讲求中庸之道。追溯历史，在汉代初期，老子无为而治的思想，适应当时社会历经战乱、人民企盼太平的要求，政府轻徭薄赋，让百姓休养生息，出现了“文景之治”的太平景象，为安定社会、巩固汉业奠定了基础。然而北宋时期，宰相司马光不顾日益尖锐的社会矛盾，竭力反对王安石变法，坚持“祖宗之法不可变”，大批变法人士被排挤出朝，酿成“元佑更化”。虽然王安石变法有它的弊端，但此时司马光的保守无为，恰恰阻碍了社会的发展，造成了北宋一朝国力的虚弱和社会的动荡。
纵观人类历史，无论改朝换代还是社会生产力进步，无一不是统治阶级和人民群众积极“作为”的结果。司马光的悲剧就在于，不知汉初的“无为”，其实是另一种形式的“有为”。这位大政治家至死也不明白，自己能够成功地编纂完成宏篇巨著《资治通鉴》，却在治理国家上无法实现强国富民的理想。
当前，领导干部的不作为问题不仅存在于站段一级，也存在于车间一层，上行下效，不良循环，已经严重地影响了安全生产和经营管理，制约着站段的加快发展，牵扯着实现安全长久平稳、构建和谐铁路的后腿，已经到了非狠抓不可的程度，标本兼治刻不容缓。
领导干部的不作为表现很多。满足于听汇报、看总结，习惯于“去了车间班组就算完成包保，到了现场就算发挥作用”，这是官僚主义的不作为;习惯于以会议贯彻会议、以文件落实文件，热衷于搞所谓的“表面工程”，这是形式主义的不作为;说多了怕得罪人，管多了担心有越位嫌疑，信奉遇事折衷、不得罪人的处世哲学，这是好人主义的不作为。前两种行为具有很大的欺骗性，因为你不能说他们没去作为，最多说是没有好好作为。至于以后如何作为，“有待加强”、“进一步改进”等便是这类领导干部惯用的应付搪塞之词。后一种行为又具有很强的蒙蔽性，容易造成“谦虚谨慎、稳操持重”的假象，引起众人的好感与同情。以上种种，虽既有主观方面的因素，也有客观方面的原因，但不管怎么说，“不作为”是事实，“没作为”是结果，“没有好好作为”说到底等于是“零作为”。
什么是“领导”?对这一概念应有一个明确的认识。从两字字面意义的拆分来看，“领”即引领、带领，“导”即指导、引导。其中，“领”是被动的，因为你处在指挥的位置，是由你在组织中的地位决定的;“导”是主动的，怎么指挥，指挥的得心不得心、应手不应手、协调不协调，全在你的意愿和能力。因此，作为领导干部，身居要位，必须要有领的意识、具领的素质、懂导的艺术、会导的方法，善于驾驭全局，能够抓住关键，做到搞调研明察秋豪、订措施对症下药、抓落实雷厉风行，正所谓“善谋全局者，又善谋一域”。其中，最重要的是领导干部的主观意愿，积极想作为、主动去作为。如此，才能有真干事的魄力、想干事的动力、干成事的能力，如此，安全兴段才有希望，和谐强局方可实现。
领导干部的不作为危害极大。古语云：“官，谋政者也”。谋政，就要作为，所谓在其位、谋其政。站段领导干部作为职工群众的“官”，所谋乃一站、一段之事，举足轻重，事关全局，必须积极作为、勤奋作为、正确作为，必须时刻清楚和提醒自己：责任重之又重，使命责无旁贷。处世圆滑、八面玲珑、不讲原则、明哲保身，这从来不是我们共产党的领导干部所应有的作为。铁路工作的核心任务和永恒主题就是安全运输，安全必须始终放在高于一切的地位。实践反复证明，安全是领导能力的说明书，是一切工作的总基础，是铁路和谐发展的通行证。为此，当前抓好安全生产，就是要牢固树立“三个共识”、着力把握“三个重中之重”、紧紧抓住“三个确保”，按照“高标从严”这条主线，落实好长远和当前工作要求。具体工作中，不妨参考借鉴一下太原局的做法：就是要坚持“五零”目标和“五不工作法”，严格遵守全局干部“十条禁令”和“十要十不要”，认真对照“个别干部在岗不作为的20种表现”，去改进作风，真抓实干，以身作则，尽心竭力，全面增强各级干部落实岗责的自觉性和执行力。强调对领导干部在安全大事上必须敏思躬行、亲历亲为，纸上调研、本上包保、办公室指挥的官僚作风，必将是站段产生问题的总根子和酿成事故的发源地，问题严重，教训深刻。“嘴上才能”、“纸上功夫”的作为者们，只能是“天桥把式”、“花拳绣腿”，最终贻误站段、贻害全局。“兵熊熊一个，将熊熊一窝”。普通干部职工不作为所产生的负面效应，远远比不上领导干部的不作为。近年来发生的一件件安全问题、一桩桩安全事故，无一不是领导干部作为不到位或者干脆说是没去作为的结果。所以说，站段及中层领导干部不能把“作为不到位”当作推卸责任、减轻罪过的理由，而应当以局领导为榜样，以先进者为楷模，对照杨绍清局长、张义平书记和太原局领导班子勤奋作为以及勇于直面问题、全心整改问题的工作态度，好好想一想怎么去作为、细细品一品如何去作为，少强调客观原因，多检讨自身不足。发生问题不可怕，可怕的是没有正确面对问题的态度和勇于整改问题的决心。
领导干部的不作为影响极坏。在普通干部职工眼里，站段领导干部就是旗帜，就是表率，他们的一言一行代表着一站一段，左右着干部职工的行为，具有极大的权威性和很强的辐射影响力。一方面，他们有作为没作为、真作为还是假作为，干部职工看在眼里、记在心上。“鲜花不言花自香”，政绩如何，自有公论。另一方面，他们如何作为、作为如何，对干部职工的作为有着潜移默化的影响。拿安全工作来讲，自觉作为者，时时关心安全、处处操心安全;被动作为者，习以漠视安全、惯于淡忘安全。真心作为者，眼睛盯着问题、心里想着措施;假意作为者，忙于形式主义，一味糊弄安全。一些站段干部不琢磨抓管理，职工不使劲保安全，形成了“将不用心、兵不用力”的局面，很大程度上就是一些领导干部现实作为的写照与反映。实践证明，在铁路运输工作中，“安全”好比试金石，好坏优劣一判就明;“安全”亦如紧箍咒，真真假假立现原形。路局直管站段后特别是近年来全路发生的一件件故障和事故，虽然直接责任者罪不可恕，但领导干部难辞其咎。深刻教训一次次向我们昭示：领导干部勤奋作为，运输生产方能平稳;领导干部作为到位，群众生命才有保障。
领导干部的不作为必须根治。领导干部不作为，危害大、影响坏。不治，不能增强班子合力;不治，不能发挥擎旗率众作用;不治，不能对下从严规范管理。站段领导干部要作为，必须从会议室里搬出来、从办公室里走出来、从小汽车里钻出来、从迎来送往中挪出来，必须克服形式主义、消灭文山会海、少一点虚套浮躁、多一些实实在在。站段领导干部要作为，就要加强学习、紧跟形势、贴近实际、创新思维，就要有高度的思想认识、强烈的责任感和事业心，少一点官架子，多一些公仆心。站段领导干部要作为，还要切实转变思想观念，不断改进工作作风，对上级负责，更要对职工负责，让上级放心，更要让群众满意。统而言，作为就要认真贯彻新时期铁路建设发展的大政方针，深刻领会“三个共识”、“三个重中之重”和“三个确保”的精神实质，不折不扣执行铁路总公司的决定，高标从严落实铁路工作的总体要求和安排部署。具而言，作为就要牢固树立安全风险管理的理念，牢固树立安全第一的思想，牢固树立“客车无小事、重载事无小”的责任意识，按照中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和全路实施办法、全局具体措施以及“五零”目标、“五不工作法”的要求，带头严守“干部十条禁令”和“十要十不要”，经常对照检查“在岗不作为的20种表现”和安全检查“十个倾向性问题”，心怀作风转变“十个标志”和思想工作“十个清楚”，落实好领导干部“十个亲自”，执纪以严、奖罚分明、事出公心。小而言，作为就要以身作则、求真务实、加强团结、奋发进取，做到切实发现解决问题，坚决消灭责任事故，确保运输安全畅通。大而言，作为就要从站段的实际出发，立足当前，着眼长远，落脚点放在兴段强段目标和建设和谐路局这个大局，既能谋全局，又善谋一域。简而言，管理要创新、基础要稳固、岗责要落实，必须从各级领导干部主动作为、带头作为、勤奋作为、正确作为、有效作为开始。总而言，作为就要领导干部在安全工作上率先垂范，就是要履职践诺做表率、亲历亲为做表率、示范带动做表率;就是要超前预想、靠前指挥、亲自上手、严格把关;就是要在设备检查上及时勤快、滴水不漏，作业质量上精益求精、一丝不苟，处理病害和消除隐患上主动出击、带头上手;就是要在安全管理上宁听骂声、不听哭声，高标从严、抓前促后;就是要在落实各系统逐项逐条风险控制措施上盯牢卡死、不留漏洞;就是要在安全检查考核上黑下脸来、动真碰硬，形成敢说、敢管、敢制止、敢批、敢罚、敢处理的以严治段大格局。
领导干部的作为要处理好四个关系。一是处理好大与小的关系。物有大小，事分巨细，作为领导干部，不论全面工作还是分管工作，不能胡子眉毛一把抓，要本着抓大放小、放眼全局的原则，抓重点、抓关键、抓主要矛盾，提高工作成效。二是处理好内与外的关系。作为领导干部，不仅要种好“责任田”，还需要经常处理好本单位、本部门与兄弟单位、关联部门之间的关系，加强横向联系，争取多方协助，搞好团结协作。三是处理好真与假的关系。领导干部体现作为最怕形式主义，“形式主义害死人”。“搞管理”与“抓管理”一字之差，反映出相当多的干部管理意识问题和当前安全管理工作的现状，这种局面必须改变，这个教训极其深刻。如果去作为的出发点就是为了摆样子、蒙上级，往往劳民伤财、干扰正常工作，效果适得其反。这样的“作为”不仅是无效作为，更多的是有害作为，最终害己、害人、害站段、害全局。四是处理好紧与慢的关系。安全生产永无穷期，今年任务更加艰巨。对铁路安全运输生产来讲，须知作为放松一刻，事故就前进一步。各级领导干部必须树立和强化时不我待、我不怠时的紧迫之感与忧患意识，努力学习借鉴太原局领导主动作为、勤奋作为的工作作风，坚决克服四平八稳、我行我素的懒惰行为，大兴调研，超前思维，用积极作为、及时作为、科学作为、正确作为的成效，来体现“领导”二字的份量与担当!希望本文基层领导干部不作为心得体会能帮到你。
