河南洛阳，是一座享誉天下的古老城市。以往人们曾以“九朝 古都、八代陪都”的说法，来形容洛阳历史的悠久和文化的灿烂。然 而，根据最近20年来考古发现和史学研究成果所示，早在夏王朝 统治时期，就有太康、孔甲、帝皋和夏桀四个帝王在洛阳建都，史称 斟寻阝；商汤灭夏后，又在洛阳建都，史称西毫；西周初年， 周公继承武王遗志，营建洛邑并让周成王迁都洛阳。在东周、东汉、 曹魏、西晋、北魏、隋、唐（含武周）、后梁、后唐诸朝定都洛阳之后， 五代的后晋也曾以洛阳为都三年。这样，洛阳实为13个王朝的国 都。在当今中国诸多古都之中，洛阳是最早形成城市并贵为国都的 一处，同时也是建都政权最多、建都时间最久（保守的估算，应在 1100年以上）的一处。
西安,古称长安，是中国建都朝代最多最久的古都。西安是中国著名的七大古都之一，建城已有3100多年。秦中自古帝王州西安是中国历史上建都朝代最多、历史最久的城市，从奴隶制秦于鼎盛的西周，到封建社会达到颠峰状态的唐王朝，先后有西周、秦、西汉、新、东汉[献帝初]、西晋[愍帝]、前赵、前秦、后秦、西魏、北周、隋、唐等13个王朝在这里建都1140年之久。自公元前1057年至公元904年，西安曾长期是古代中国的政治、经济与文化中心。长安与雅典、罗马、开罗齐名，并称为世界四大文明古都。
但另据北方网城市简介介绍：洛阳是国务院首批公布的历史文化名城和中国七大古都之一。 洛阳历史悠久，先后有从中国第一个王朝--夏朝起，先后有商、西周、东周、东汉、曹魏、西晋、北魏、隋、唐、后梁、后唐、后晋等13个王朝在此建都，是中国建都最早、历时最长、朝代最多的古都。历史上曾先后6次进入世界大城市之列，从商周到隋唐时期，洛阳曾是闻名世界的丝绸之路的东方起点，与欧洲、北非和亚洲各国有着政治经济的密切联系。
因此，但就从次数上来说，西安和洛阳应该并列为中国古代建都次数最多的城市！
参考资料：国家文化网 北方网