“机会成本”是评估损益所需的一个概念。“付出意愿”（WTP）指个人为某项收益而愿意付出多少，它说明什么是机会成本，经济学家认为付出意愿最适于计量机会成本。 “接受意愿”（WTA）即个人为得到某项福利而愿意接受的补偿，它也可以计量机会成本。下列情况下付出意愿和接受意愿可比：公共支出改变价格而不改变数量；这种改变很小；有接近的替代品；收入效应很小等。然而，实证经济学和心理学的证据表明，即便收入/财富效应很“小”，付出意愿和接受意愿的差距也可能很大。相比之下，付出意愿更易于计算，采用付出意愿意味着受影响人群的偏好是公共支出绩效分析的基础。
是否竞争性市场。如果市场不是竞争性的（如垄断、共同垄断），应将价格调整为能反映真实社会价值的价格（通常称“影子价格”）；