"谁主管，谁负责"的原则是党的群众路线在公安工作中的具体运用。在消防工作中它的基本含义是：1．一个地 区、一个系统、一个单位的消防安全工作要由本地区、本系 统、本单位负责；2．行政主要领导作为法人代表，要对消防安全工作全面负责，是当然的防火负责人；3．分管其他工作的领导和业务部门。要对分管业务工作范围内的消防安全工作负责；4．车间、班组领导要对本车间、班组的消防工作负责。"谁主管，谁负责"的原则，既有利于调动各单位。自身的积极性，也解决了过去公安机关将管理与监督包揽起 来的弊端，从而使"预防为主，防消结合"的消防工作方针得以真正落实，为新形势下消防工作贯彻群众路线开辟了新的途径。
贯彻落实"两谁"原则，一是要提高认识，使各级领导和群众明确，消防工作是本单位本部门自己的事，从思想上给予真正的重视；二是明确责任，建立制度。通过建立建全消防安全责任制，把消防安全的责任具体落实到每个领导和职工的头上，增强他们的主人翁责任感；三是赏罚分明，奖惩兑现，运用行政的、经济的、法律的各种制约作用，使每个领导和职工自觉地承担起应负的消防安全责任；四是形成网络，完善管理机制；按照消防管理的要求，建全各类消防组织，逐步提高自救能力，最终形成群防群消的网络体系，以全面提高全社会同火灾作斗争的总体功能。