由《公司法》64条、《公司法》第20条、第21条规定可见，国有独资公司的范围主要包括：（1）国家授权的投资机构或者国家授权的部门，可以投资新设国有独资公司。（2）已有的单一投资主体的国有企业，可以依据《公司法》和国务院规定改组设立为国有独资公司。（3）设立或改组设立应由国家独资经营的公司，必须采取国有独资公司形式。
具体讲，国有独资公司应限于下列行业和部门：（1）国民经济的命脉部门，如军工、矿山、铁路、电力、民航等部门。（2）具有战略意义的稀有金属的开采项目，如稀缺的、不可再生的资源产业。（3）涉及国家安全、国防尖端技术的企业或其他高、精、尖技术领域，如航空、航天等。（4）必须由国家专卖的企业和行业。（5）国务院认为有必要的其他行业和部门。
一般而言，需要改建为国有独资公司的国有企业符合如下一项或数项特点：（1）投资大、周期长、收益慢；（2）生产经营不直接以盈利为目的，而以社会效益为主，兼顾经济效益；（3）在国民经济中具有举足轻重的地位。
国营的