高薪是否能养廉

王朝干货·作者佚名  2011-11-26
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可在多大程度上养廉?

最高人民法院民一庭法官吴晓芳认为,现在是市场经济,大家不是活在真空中,需要养育孩子,赡养老人,收入是个实际问题,不讲不现实。

她说,目前,大多数国家给公务员或司法人员比较高的待遇。新加坡的公务员对待腐败的态度是不必、不想、不敢,他们有很高的待遇,如果贪了,也有很严厉的制裁措施。

但在我国一些贫困的地区,有些法院发工资都困难,出差都是审判员先垫钱,这样怎么让他保证办案的效率?在一个经济不发达的地方,一个审判人员为了一万块钱就可能敢去伪造法律文书。

吴晓芳直言,法官和律师相比,同样一个案子,案卷有十本,法官审下来,一个月工资1000多元,一个律师到法院代理案子,如果标的出一次庭收入可能是100万,因为标的很大。一样的学历,一样的能力,法官会不会心理不平衡?

另外一方面,她又感觉高薪未必一定能养廉。有一些国家给公务员或者总统都是很高的待遇,但是照样贪,有的人欲壑难填,人心不足的时候,蛇都能吞象。高薪和养廉之间没有绝对的关系。

不养就不廉了吗?

北京大学法学院副教授陈端洪认为,“高薪养廉”的提法,可能给人这样一种感觉,好像廉只能靠养出来,不养就不廉了。

中国政法大学教授张树义也认为“高薪养廉”的提法不妥,它虽是一个非常简洁、击中实际的提法,但是又非常危险。

张说:不高薪绝对不会廉,但是高薪未必廉。西方为什么给公职人员高薪?其中一个重要原因是在公职位置上的人大部分是社会的精英,英美国家的法官都是干了几十年律师以后,有相当经验才能做法官,才能有一定高的地位,先期的成本很大。

中国人民大学外国法比较法研究中心主任、教授朱景文也说:高薪养廉这种想法,是西方人设计出来的,是与西方的一套制度相联系的。法官在西方国家上法学院、医学院付出的费用要比上其他的学校付出的费用要大。毕业以后得到的薪金比较多一些,这是成正比的,因为投资大,也是社会需要的结果。

理想和精神还要不要?

北京电视台记者张恒说:到底多少算高薪?什么样的标准?看跟谁比,你跟大款比,他有洋房,有汽车,我估计很多人满足不了,但是有多少人有洋房?有多少人有汽车?

张恒认为,公务员到现在为止薪水已经不低了,公职人员看病国家保障,房子国家保障。一套房子值多少钱?所以说要看跟谁比,社会心态怎么放。当法官的有没有真正法治的理想信念?如果有些现状跟你的理想有冲突的时候,你是什么样的态度,这是很重要的问题,也是大环境下要强调的理想信念教育。

吴晓芳:的确,在市场经济社会,人还是需要有一点精神,还是需要有一种信仰、理想,这绝对不是大道理,比方说现在律师待遇很高,收入很高,但是为什么大多数法官都没有下去做律师呢?很方便,辞职就完了,我想很多人会觉得做公务员这个职业,还是有一种荣誉感、成就感的,这不是能用钱来量化的。

有条件高薪养廉吗?

法制日报政法部副主任赵翔:高薪在一定程度上是可以养廉的。但在我国目前来讲,我认为不具备这个条件。面对我国现在日益膨胀的公务员队伍,国家没有这个财力。有一个数字,1980年全国行政事业管理费开支,人头费是4.4亿元,占财政支出的30%,到1991年,上升为1409亿元,占国家财政总支出的37%。到1996年,全国行政事业管理费开支更是达到了3000亿元左右。这个开支确实是非常庞大的。这个问题不解决,高薪养廉没有基础。

陈端洪:如果真正要搞高薪,应该是以裁员为基础,以精简为基础,如果不精简,搞高薪,就是典型的腐败形象,养出一个庞大的机构。

高薪不能养废人

赵翔:政府的机构设置要合理,再有,公职人员队伍的素质要高。进入这个队伍的人必须进行资格考试,把好进口关,要建立优胜劣汰、流动的机制,行就留下,不行就走人。

陈端洪:高薪必须用在那些值得的人身上,你是一个废物,我高薪养你干什么?哪怕通过一个考试,或者社会竞争,让我们感觉这个人值得让我们来养也行,因为你花的是纳税人的钱。

还有,必须有相应的配套制度,财政本身的开支公开,减少其他的财政开支,没有公开,公务员高薪了,养廉的目的可能没有达到。

朱景文:廉政绝不是一个措施就能够解决的。谈到财产公开,比如现在处级以上的干部要申报财产,但是据我了解,申报的就是工资收入,大家都了解,名义工资只占收入中相对比较小的一部分,而工资外的收入,许多部门可能要远远超过这个数字。如果这些东西可能量化,都公开了,事情就好办了。

----辑自《北京青年报》

不能养廉,高薪养廉也要人和社会到一定文明程度和素质,现在不提高接受高薪人员的素质,这样只能更加腐败和恶化,领导干部用车做过实验不行,给补贴车照做,车和油还是想办法公款,怎么可能自己掏,现在推这个不是时候!!!!!

不能。必须在特定的制度规范下才可以,权力得到制约才可以。绝对的权力导致绝对的腐败(阿克顿)。自然环境不如法治,法治不如民情(托克维尔)。以权力制约权力,以社会制约权力。缺一不可。中国的现状是社会不制约权力,即民情不制约权力。道德永远都是社会的、政治的(麦金太尔)。不能靠道德。

我想问,给他100万,他够了吧,可是贪官有500万,他还想1000万.三十年前谁敢贪?

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