疏散是将密集的城市人员、物资、工业分散转移的行动。按时期分为早期疏散、临战疏散、紧急疏散；按内容可分为人口疏散、工业疏散；按任务可分为城市人口、物资的疏散计划，疏散地区的安置准备。只有平时做好各项准备，战时才能达到预期的目的。