一是，退耕还林；二是，恢复植被生长，就是大力提倡植树造林；三是，停止森林砍伐；四是，严惩乱砍盗伐。
参考资料：||
种植树木，造草皮。
水土流失是一个全球性的环境问题。给人类的生命与物质财产造成极大的危害与破坏。在现代社会，由于人口的持续增长，社会经济生产规模的不断扩大，植被破坏的急剧发展，对国家经济的发展均构成威胁。
1．水土流失的现状
2 水土流失防御对策
2.1 良化生态环境
目前，我国江河水生态破坏使水灾加重的具体比重，还需要通过详细调查和研究才能确定。但是，一些事实已经表明生态破坏加剧了洪灾的危害。从目前看，仅长江下游中下游部分河段和洞庭湖水位已超过最高点，但流量并未超过或接近历史的最大量，洞庭湖湖口的流量仅2560O立方米／秒，不及历史最大量51900立方米／秒的一半，但危害大大超过1931年和1954年的特大水灾，投入的人力、物力、财力创历史之最。为此，国家应急需采取有力措施，尽快扭转水生态破坏加剧的趋势，为我国社会的健康持续发展提供一个良好的资源和生态环境。①加大森林建设的力度。经验证明，在相同的水灾条件下，有林地区和无林地区雨后出现结果截然不同，有林地降水250毫米不会发生水灾，无林地20毫米也会发生山洪暴发。事实证明，森林破坏之后，导致洪峰流量迅速增加，有效水大减。大力植树造林，加快国土绿化，改善生态环境，是防治水患的最有力措施。②适度搞好农田基本建设。继续抓好农田基本建设不放，建设，管好基本农田，充分发挥其应有的增产效益，统一协调水保、水利、农机、农业等部门，互相密切配合，共同实施。严格按标准规范标准搞好工程建设，把“三跑田”变成“三保田”，还要全面提高基本农田建设质量标准。搞好水土保持与生态经济建设，蓄水保土，保肥增产，在沟道修建谷坊、涝池和淤坝地，使沟内洪水减少，过程缩短，防止沟底下切，沟头延伸，沟岸扩张。③确定国家生态保护方针。加强水资源和水生态保护；贯彻“预防为主，防治结合”的方针，运用法律、行政、经济、技术和教育的手段，对各类资源开发建设活动进行生态环境监督，防止造成新的生态破坏。④充分认识生态保护的重要性。国家在加强水利基础设计建设的同时，应当加大水生态保护与建设的力度，增加生态保护的投入，解决生态保护严重滞后问题。⑤抢救性的建立一批生态保护区。对目前尚保存的总量不丰富，分布不匀的天然林和次生林资源加强保护，对重要的水源涵养林区和草场实行禁伐、划区保护；严格禁止各种破坏湖泊生态的开发建设活动。
2.2 坚持综合整治
①搞好流域水土保持规划。通过对流域进行规划，上中下全面布置，形成完善的防洪减灾屏障。在上游重点搞好水土保持，恢复森林植被，在中游重点建设拦蓄工程，进行科学调度，调洪错锋，逐步退田还湖，平垸蓄洪。在下游彻底解决江河堵与疏问题。②治山治水相结合，治山是本，治理水土和防洪抗洪是标，正确的做到治山治水相结合，治上与治下相结合，只有标本兼治，才能收到全效，治理山区，发展林业，建设林带植被才是根本。③建立综合决策机制。沿江的各种国家和地方资源开发建设规划和相关的经济政策，应充分考虑生态保护与建设的需要，进行环境影响评估。各种开发建设活动，尤其是一些水利工程建设、农业和林业开发，必须严格执行生态环境影响评价和“三同时”制度，分析和掌握工程建设对全流域水生态平衡的影响，落实防治责任与措施。要通过科学的论证和评估，实行环境保护一票否决制度，避免因重大决策失误造成新的生态破坏。④治理大流域与小流域要相互结合，以小流域为单元，从上到下，从坡到沟，工程措施、植物措施和蓄水保土耕作措施相结合，山水田林路渠路综合治理，综合开发，使农林牧业全面发展。⑤增加和扩大上中游保持重点治理的范围，重点是产沙区，也可考虑建立“水土保持特区”。同时还要加强大江大河流域水土保持产少量河流泥沙量淤积速率的调查研究，为制定相应的水土保持措施和河道整治以及排沙提供科学依据。⑥加强水土保持的基础研究工作，增加水土保持的科技含量。包括各类型区引发水土流失主要因子的临界指标；综合治理中各项措施合理布局的最优方案；治理措施的优化设计；资源开发的合理结构；水资源的保护措施；景观建设技术以及效益综合评价的指标体系等，要从整个社会的发展角度来研究防治水土流失问题，应集中物力、财力和人力研究急需的生产实防问题。⑦重视水土保持科学推广工作。
2.3 搞好小流域治理
我国小流域治理在连续多年治理的基础上，无论是在量的方面，还是在质的方面都发生很大的变化，已进入一个新的发展阶段。一是以梯、坝、滩为主的基本农田建设特别是高标准机修梯田，取得了突破性进展，围绕基本农田采取的工程与生物措施，逐步形成比较完善的配套体系。二是以小流域为单元开始治理，由点到面，逐步连片，并已发展到按大流域统一规划，大面积集中治理。三是以户包治理小流域起步，逐步发展户、专、群相结合，同时出现股份公司，水保示范基地等治理形式，形成了多种形式的水保责任制配套体系，加快了治理速度。四是坚持治理与开发相结合，在控制水土保持方面取得明显进展，并涌现一批在小流域治理中取得明显经济效益的典型，加快了贫困地区脱贫致富步伐，促进山区商品经济发展。①坚持小流域综合开发，是山区发展农村经济的最佳选择。②实行流域综合治理，必须以“三化”农业为基本要求，一是农业区划园林化，不仅要做到大地园林化，而且做到村落园林化，农民房前屋后庭院化，把改变生产条件和改善生态环境融为一体。二是多种经营布局专业化。三是服务社会化。以技术和流通为重点，搞好产前、产中、产后社会服务，无论是巩固提高老的小流域治理承包户，还是发展新的承包产，都应该把社会服务摘上去，社会化服务搞好了，效益才能提高，户包治理小流域才能向集中、连片的群体规模发展。③实行小流域综合开发必须以“三统三分”为主要措施。小流域内统一规划，分段开发；政府统一组织，分部门实施；工程质量和完工时间统一进行，农民分户作业，谁建谁受益。④实行小流域综合开发必须坚持“三个结合”，一是与脱贫致富与奔小康紧密结合；二是提高人口素质与计划生育相结合，三是农村精神文明与物质文明相结合。
2.4 提高防洪综合能力
①扩大江河湖泊拦蓄洪水的能力。对大江大河中下游干提之间及湖泊中的圩垸进行分类处理，应采取“平垸防洪，退田还湖，以工代赈，移民建镇”的措施，扩大河道，湖泊行蓄洪水的能力，保证人民群众生命财产的安全；②加强提防工程建设。根据“蓄泄兼筹，以泄为主”的综合治理方针，建立统一的建设规划，分步实施，通过修水坝、堤防，进行水道整治，修建分洪道，进行水土保持工作，采用蓄泄兼顾的办法防治洪灾。③进行河道整治。河道整治措施一般包括加固加高河堤，疏浚河道，疏导主河道，修建导流堤等工程措施，这是平原河流防洪的主要措施，如果与河流上游山区水库建设配合使用，能起到有效的防洪作用。④搞好排水除涝。洪灾与内涝经常发生，使灾情加重，造成农业生产损失成倍增加。因此，防洪必须除涝，不排涝则影响防洪效益，防洪能减轻洪灾，促进洪水排泄。⑤加快防洪水库建设进度。根据“蓄泄兼筹，以泄为主，上蓄下流，标本兼治”的综合方针，将防护治理开发作为首要任务来安排水库工程建设；⑥加大蓄洪区安全建设力度。针对我国江河中下游蓄滞区具体情况，分别建设分洪建筑物、隔堤等设施，因地制宜做好安全建设，统一规划，分期实施，确保在需要分洪时能适时适量分洪；⑦加强沿河流域的山地灾害的防御。下大力气建设控制性治理沟道骨干工程，也是减轻河道流沙见效最快的措施，它不仅有滞洪、栏泥、淤地等社会效益，而且还可蓄水浇地，解决人畜饮水问题，各地要抓紧规划，多方筹资、保证将任务落到实处，全面提高河流的防洪能力。
2.5 加大执法力度
不断提高全民的法制观念，形成全社会自觉保护环境，美化环境的强大舆论。各级水利水保部门首先要抓好机遇，充分利用各种舆论工具，采用多种形式，用水土保持的正反典型实例进行宣传，面向各级领导、开发建设单位和人民群众。第二要全社会重视。逐步健全以若干法律为基础，各种行政法规相配合的法律体系，严格执法，强化法律监督，依法打击各种违法犯罪行为，在查处造成水土流失案件时敢于碰硬，并请人民法院强制执行违法案件，可采用现场办公，公开处理开矿、采石、采沙、采土等造成的水土流失危害的案件，达到教育干部群众之目的，收到“吹糠见米”之效果。第三要建立一支素质好和业务过硬的队伍。为了搞好水土保持监督执法，要加强监督执法的基础建设工作，将重点放在建立一个素质好，业务硬的队伍，配备水保监督执法人员时，注意到将那些素质好，业务强，能打开局面的人员充实到水保队伍中来，在学历上，省级的水保人员原则上要具有本科以上学历，地区级水保人员要求具有大专以上学历，县级水保人员要求具有中专以上学历。第四要落实水土保持方案审批权、监督权检查权，收费管理权，水土保持监督执法涉及部门很多，特别是与农、林业、土管、地矿、物价等部门关系密切。为此，要注重理顺与各部门的关系，以争取他们的支持，狠抓大中型水土保持方案的编制审的工作。第五要制定配套文件，要根据各地的实际情况，制定适合当地实际的相关法规，使执法人员在工作中便于操作。第六坚持监督执法与治理相结合，在全面规划的基础上，因地制宜地进行综合治理。
2.6 增强保水保土意识
