1928年10月4日，国民党中央颁布了第172次党务会议通过的《训政纲领》，共六条内容 :第一，训政时期，由国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权；第二，国 民党全国代表大会闭幕时，以政权付托国民党中央执行委员会执行之；第三，依照总理 建国大纲所定选举、罢免、创制、复决四种政权，应训练国民逐渐推行，以立宪政之基 础；第四，国民政府总揽行政、立法、司法、考试、监察五项治权；第五，国民政府重 大国务之执行，受中国国民党中央执行委员会指导监督；第六，国民政府组织法之修正 及解释，由国民党中央执行委员会政治会议行施。
。《训政纲领》要点为：
1. 中华民国于训政期间，由中国国民党全国代表大会代表国民大会领导国民行使政权；国民党全国代表大会闭会时，以政权付托中央执行委员会执行之；
2.同时，由国民党训练国民逐渐推行选举、罢免、创制、复决四种政权；
3.国民政府总揽行政、立法、司法、考试、监察五种治权（现行台湾政府的“五院制”即源于此），但国民政府重大国务之施行，要受国民党中执委政治会议指导监督。
参考资料：http://www.libertas2004.net/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=178