谓违宪行为?学界是智者见智，仁者见仁，各种观点纷呈，但归结起来，不外乎有如下三种学说。
1．立法者模式说。该学说认为宪法仅是对立法者的委托，其仅对享有立法权限的机关发生直接约束效力，也就是说，只有立法者才具备违背宪法的资格。按照这一学说，违宪行为就是享有立法权限的主体违反宪法制定法律的行为。不过，这里的法律是一个广义上的概念，其不仅包括由立法机关制定的法律，也包括由行政机关制定的行政法规行政规章，法官制定的判例法，甚至包括行政机关制定的规范性文件。因此，在立法者模式学说下，违宪行为是一种广义上的规范违宪行为。根据这一学说，在我国，违宪行为是指相关机关违背宪法制定法律法规觑章、自治条例单行条例行政规范性文件的行为。
2．公权力者模式说。该学说认为宪法是制约权力，保障权利的根本大法，其针对的是享有公共权力的主体，因此，不单立法者，其他一切享有公共权力的机关、组织、团体均可成为违宪行为的主体，只有不享有公共权力的普通公民珐人和组织才不具有违宪的资格。按照这一学说，违宪行为除立法者模式下的规范违宪行为外，还包括其他享有公共权力的公法主体的具体违宪行为。和立法者模式说相比，该学说将违宪行为主体的范围作了较大的扩展。按照该学说，违宪主体不仅包括立法机关，也包括行政机关司法机关，甚至包括享有一定公共权力的事业单位和社会团体。公权力者模式说在我国亦有以下几种代表性的观点：(1广般违法行为，因其属于间接违宪行为，依照法律处理就行了，不需要由监督宪法实施的机构来管，不需要人大常委会“开庭审判”，因此，违宪行为主要是指立法机关违反了宪法或者是行政首长等违反了宪法：(2）违宪行为是指需要由全国人大常委会这个常设的宪法监督机关根据宪法来处理的问题。这种违宪问题主要包括两个方面：其一，国家机关制定的法律行政法规。决定命令以及地方性法规和决议同宪法相抵触：其二，指国家机关行使职权时违背了宪法的规定。…
违法行为:即违反现行法律的行为，既包括作出了法律所禁止的行为，也包括不作法律所要求的行为。违法行为，根据其违法的性质和对社会危害的程度，可以分为严重违法行为和一般违法行为两类：严重违法行为，通常指触犯刑法的行为，这种行为构成犯罪，属于依照法律应当受到刑罚处罚的违法行为。一般违法行为，是指犯罪以外的违法行为，例如，违反民事法律应受到民事制裁的，属于民事违法行为；违反经济法规应依法追究其经济法上的责任的，属于经济法的违法行为；违反行政法规应受行政处罚的，属于行政法的违法行为。
违宪就是违反《宪法》，违法就是违背法律，违宪即是违法，但违法不一定是违宪。
