包括教练、运动员、管理人员等
參考答案:根据《中国统计年鉴》提供的数字，截止1996年全国总人口122389万人，城市人口35950万人，农村乡镇总数45484个。根据国家体委1997年提供的数字，全国社会体育指导员有6万余人，其中国家级693人。有人预测，到本世纪末，全国城市平均每千名参加锻炼者有1名社会体育指导员；农村平均每个乡(镇)有1名以上社会体育指导员。这次调查的城市参加体育锻炼的人口比例为52.12%，按照《中国统计年鉴》中1996年乡镇数计算，全国城市参加体育活动的人口应为18737万人，至少应有社会体育指导员18.7万人，农村至少应有社会体育指导员45484万人，全国至少应有社会体育指导员23.2万人以上。目前日本平均每2000人中有1名体育指导员，按这一标准计算，我国应有社会体育指导员60万人以上。也就是说，现有社会体育指导员与预测需求差17万人以上，与日本社会体育指导员比例相差10倍。《中国群众体育现状调查》显示，全国参加体育活动的人口占全国总人口的34.34%，共42040万人。根据这一数字推算，目前我国每20398人拥有1名社会体育指导员，每7007个参加体育锻炼的人拥有1名社会体育指导员。这一比例与发达国家比较，与我国社会需求比较，都有相当大的差距。
3.1.2 目前中国社会体育指导员基本情况的调查结果与分析
根据调查分析，目前我国国家级社会体育指导员占的比例较小，省市一级占1.8%，地市级占0.8%，县区级仅占0.4%，平均占0.8%。在现有的社会体育指导员中，2级、3级占90%以上，见图1。社会体育指导员的等级结构应是金字塔形，我国社会体育指导员等级结构还应进一步完善，使其更趋合理。
图1 我国社会体育指导员等级结构情况
目前我国社会体育指导员性别结构基本合理，男性占58.34%，女性占41.32%。省市级男性占61.07%，县区级男性占55.74%。我国社会体育指导员的年龄结构不甚合理，41～50岁的占31.43%，31～40岁的占27.18%，50岁以上的占26.1%，其中9.23%是61岁以上的，30岁以下的仅占15.27%。从总体来看，虽然我国社会体育指导员年龄偏大，但从事体育工作的年限并不长。从事体育工作5年以内的占29.38%。其中省市级的占42.24%；从事体育工作10年以上的占32.3%。
社会体育指导员应具备一定的专业知识，掌握一定的专业技能，有较高的文化水平。调查结果显示，目前我国社会体育指导员文化程度偏低，初中及以下文化程度的平均占18.10%，大专以上体育专业毕业的占13.87%，学过体育专业的(包括大学、大专、中专等)占28.57%，其中基层社会体育指导员占的比例更低。所占比例最高的是高中非体育专业的社会体育指导员，达36.1%。
3.2 目前中国群众体育活动点的社会体育指导员现状调查结果与分析
在抽样调查的381个群众体育活动点中，共有社会体育指导员1359人，平均每个活动点3.57人。其中在职人员占34.5%，非在职人员占65.42%。获等级称号的比例很小，仅占15.8%，说明现有社会体育指导员大部分没有经过培训，没有获得社会体育指导员证书。
群众体育活动点社会体育指导员的性别情况与全国社会体育指导员总体情况基本一致，男性略高于女性。
在对群众体育活动点的调查中，认为“本活动点当前的主要困难”是“缺乏技术指导”者占24.8%，排在第3位，稍次于“经费困难”和“场地困难”，成为影响体育活动点的三大主要因素之一，见图2。然而，社会体育指导员中体育教师仅占12.7%，说明体育教师的社会体育指导力量并没有充分发挥。
图2 群众体育活动点当前的主要困难
注：1、缺乏统一管理 2、经费缺少 3、场地拥挤 4、缺乏技术指导 5、其他
根据体委系统上报的“群众体育工作统计报表”提供的数字，晨晚练点样本6882个，其中100人以上的大型晨晚练点占18.7%，中型的(30～100人)占38.39%，小型的(30人以下)占42.91%。在这些晨晚练点中，81.97%常年坚持锻炼。在这个庞大的锻炼组织中，仅有社会体育指导员1170人，占晨晚练点组织指导者的27.05%，平均每个晨晚练点仅有0.17个社会体育指导员。绝大部分组织指导者是离退休人员，占53.13%。即使各种组织指导者加在一起，也只有4325人，平均每个活动点仅有0.63个组织指导者，这种状况不能适应指导群众体育锻炼的需求。
本次调查的体育活动辅导站、指导站点有2880个，其中大型的占40.63%，中型的占37.36%，小型的占22.01%。常年坚持辅导活动的占84.18%，时聚时散的占15.82%。相对晨晚练活动点而言，体育辅导站的组织者中社会体育指导员的比例较大，占43.73%，高出晨晚练点16个百分点，平均每个辅导站有社会体育指导员0.22人。被调查的体育辅导站各类组织人员的总和为1427人，平均每个辅导站有组织指导者0.5人，高于晨晚练点。但辅导站的规模大于晨晚练点，大型和中型辅导站的比例高于晨晚练点。
据统计，被调查的经营型健身娱乐中心和俱乐部有623个，大型的占25.84%，中型的占32.42%，小型的占41.73%。其中社会体育指导员仅有56人，占组织指导者的27.72%，平均每个经营型体育场所仅有社会体育指导员0.09人，甚至低于晨晚练点和体育辅导站。即使所有组织指导者加在一起，平均每个经营型体育场所也只有0.32个体育组织指导者，也低于晨晚练点和辅导站，说明经营型体育场所以个人活动娱乐为主，体育辅导力量很薄弱。
从以上分析可以看出，当前我国社会体育活动指导力量非常薄弱，社会体育指导员数量与社会体育需求存在较大差距，结构上也存在一定问题。社会体育指导力量层次较低，业余和离退休体育指导者的比例较大，从质量上看，与社会需求也存在较大差距。
4 结论
4.1 按照我国参加体育锻炼的人口比例和乡镇数计算，全国城市至少应有社会体育指导员18.7万人，农村至少应有社会体育指导员4.5万人，全国至少应有社会体育指导员23.2万人。我国现有社会体育指导员仅有6万人，差距较大。
4.2 我国现有社会体育指导员人数与我国人口和参加体育锻炼的人口比例情况是：每20398人拥有1名社会体育指导员，每7007个参加体育锻炼的人拥有1名社会体育指导员。与发达国家比较，与我国社会需求比较，都有相当大的差距。
4.3 目前我国社会体育指导员技术等级结构是，国家级社会体育指导员比例较小，3级社会体育指导员比例较大。性别结构男性高于女性，但差别不大。年龄结构不甚合理，中年的比例较大，老年也占相当比例，30岁以下的比例较小。总体来看，从事体育工作的年限不长。
4.4 目前我国社会体育指导员文化程度偏低，学习过体育专业的具有较高文化水平的社会体育指导员比例更低。
4.5 目前我国体育活动点、晨晚练点、体育活动辅导站中都有社会体育指导员，但数量较小，兼职和离退休人员比例较大，获得社会体育指导员证书的比例很低，经营性健身娱乐中心和俱乐部中体育指导员的比例更低。缺乏技术指导已成为影响群众体育活动的三大因素之一。