什么都管的“不管部长”
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在某些资产阶级责任内阁制国家里，内阁阁员除了首相和各主管部部长之外，还专门设有“不管部长”一职。名曰“不管”，实则权限很大，样样都管，往往由执政党的重要人物担任。
以英国为例，政府中的大臣有“内阁大臣”和“非内阁大臣”之分。非内阁大臣虽然属于政府高级官员之列，但一般只负责其主管部门的行政事务，不参加内阁会议，只是在讨论到他的主管部门有关的问题时，才被邀请出席。
内阁大臣则不但分管各部，而且还负责讨论和决定有关整个国家的政策方针，因而多由重要部门的大臣担任，诸如外交、财政、内政、殖民、国防、贸易、就业，等等大臣。除此之外，内阁中还有一种特殊的阁员，他们不专管某一部分事务，但在内阁中占有相当重要的地位，在必要时甚至可以根据内阁会议的决定插手各部事务，以及从事某些特殊使命。这样的大臣共有五个：枢密大臣、掌玺大臣、兰开斯特公爵郡大臣、主计大臣和不管部大臣，后者即为不管部长。
英国是最早确立议会内阁制的国家，由于英国模式后来被多国沿用，不管部长在其他国家也“大管特管”起来。尽管各国不管部长权限并不完全一致，但无一例外都是政府中专管其他部长不管辖的特殊重要事务的领导人。通常作为内阁成员或部长会议的积极成员之一，出席内阁或部长会议，参与决策，处理会议决定的带有总体性质的重要事务，有时也作为总理(或首相)的特使，担负一些特殊的使命。因此，说不管部长什么都管，确实半点不假。正因为不管部长地位如此特殊，在联合内阁中，各党各派为争夺这一肥缺所付出的努力，决不稍逊于争当其他部长。