建立国际联盟的主张，首先是由美国总统威尔逊提出的。可是为什么美国最后却没有加入国际联盟呢？在长期的世界大战打击下，饱受战乱之苦的各国人民都强烈反对帝国主义战争，渴望和平，因此国际联盟这样的世界组织的建立十分必要，而美国刚好在适当的时候提出了“十四点原则”和建立“国际联盟”的主张。依照美国的意思，德国和一些小国都可以加入国联，美国企图建立一个经济上依赖自己的国家联盟，以对抗英法独占殖民地的政策，达成其获得世界领导权的愿望。可是，首先，它的这一愿望与英国继续维持其世界霸主地位相违背；其次，与法国要求最大限度的报复德国愿望不符。这样违背两个大国的利益，美国的利益怎么能够实现呢？加之国家联盟成为《凡尔赛条约》的一部分，美国不能接受超国家的力量控制，当时美国参议院已经有人预见到国联会被英法控制，而自己的实力又没有达到可以打破当时国际格局的程度，虽然英法被战争打得千疮百孔，但老牌帝国主义国家的不是那么容易就垮掉的，而且美国国内也没有做好接受世界领导权的准备，由于地理等多方面原因的影响，美国长久以来一直受着孤立主义的思想影响。这些都注定英法主导国际联盟的必然和美国暂时告别世界领导权的必然。既然加入国联无益于美国，却只能成为妨碍美国推行扩展政策的绊脚石，那么就没有参加的必要了，于是，美国参议院最后拒绝加入国联。
因为新兴的资本注意国家美国试图主导一战后的国际秩序,但无果而终。 无法主导世界局势!