"首善之都"是啥意思？

比如，“上海是中国的首善之都”，这“首善之都”是啥意思？谢谢！

首善之都，是一切文明的集大成者，是一个国家所有城市的领跑者。它一切的一切都应该走到前头，并作出表率。它的政策应该比别的城市更开明，它的管理应该比别的城市更精到，它的市民应该比别的城市更宽容，所谓王者风范，君子之德，人文充溢，有容乃大才。