伊利集团董事长郑俊怀等5名高层管理人员，近日又因涉嫌挪用公款谋取私利，被公安机关刑事拘留。著名公司高层管理者频频出事，暴露了国内上市公司治理机制存在的缺陷，完善公司治理机制迫在眉睫。
本来，企业上市后，就成了公众公司，按照现代上市公司的规则，管理者与股东是一种委托代理关系，他们受股东大会或董事会委托，对公司履行经营管理职责，对股东负有忠实诚信勤勉义务，其行为应该受到法律法规的严格约束。但是，一些上市公司管理者认为，上市就是从证券市场上圈钱，圈来的钱，就是自己可以任意支配的财产。伊利公司当初在明知亏损的情况下，还不断进行国债投资，有独立董事怀疑此举是公司资金体外循环的通道。伊利还将托管的八拜奶牛场大笔贷款挪用至华世商贸公司，而华世公司实际上是伊利部分高管亲属注册的公司。
造成伊利事件的深层次原因，是公司治理机制不健全。由于我国上市公司大多由国有企业改制而来，改制不彻底，股权过于集中，所有者不到位，董事会内部未能充分体现多元投资主体的利益，又由于股东大会形同虚设，监事会有名无实，少数管理人员大权独揽，为所欲为地侵害公司和中小股东的利益。今年6月，伊利原独立董事俞伯华等人曾发表声明，质疑公司存在的上述问题，并要求聘请会计师事务所进行专项审计，不久，俞伯华竟然被公司董事会罢免。正是由于伊利内部缺乏对管理者的有效监督制约，才发生了今天的丑闻。
