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辽宁省工业企业综合评价指标体系及应用软件
下面分七个方面向大家综合介绍一下这套指标体系及其应用软件。
一、指标体系的设计目的和指导思想
企业的发展要靠两个轮子，一个是“管理科学”，一个是“技术进步”，我国为适应社会主义市场经济而进行的现代企业制度试点也体现了这两个宗旨，企业只有遵循这两个原则，才能取得最好的经营成果和树立最佳的企业形象，企业才能有发展后劲。
这套评价体系力求全面考核企业的“管理科学”，和“技术进步”程度，并力求对计划经济体制下政府考核企业经营成果的指标体系进行改革。在计划经济体制下，企业财产的所有权和经营权高度集中，企业的主要任务就是执行国家下达的总产值指标，这就决定了企业必然要把总产值最大化作为生产经营的主要目标，这样就造成了企业只讲产值、不讲效益；只抓生产、不抓销售；只重投入、不重挖潜。
随着经济体制改革的不断深入，1983年，国家曾制定过工业企业16项经济效益指标，1992年又制订了6项经济效益指标体系，这在当时对提高企业经济效益和管理水平起到了推动作用。1993年，国家改革了财务会计制度，颁布实施了《财务通则》和《会计准则》，出台了新税制，同时建立现代企业制度工作也正在逐步展开。这些重大举措使得企业的统计指标、财务指标、产权关系发生了重大变化，这就使原来政府考核企业经营成果的指标体系，无论从引导企业方面，还是从评价企业方面都不再适应新的形势，迫切需要设计出新的指标体系，对企业进行客观、公正、全面的评价，以加强政府对企业的宏观指导、引导企业的经营行为和建立起企业的自我约束机制。
我们认为，在市场经济体制下，企业是独立的市场主体和利益主体，企业的目标应该是通过合理经营，在考虑资金的时间价值和风险报酬的情况下不断增加企业财富，使企业价值达到最大化，这就是我们设计这套评价指标体系的指导思想。
这套指标体系紧紧抓住了市场经济体制下，企业的根本目标是追求自身价值最大化的这个核心，打破了原有的指标体系不把企业作为独立的法人实体，而是作为政府部门的基层预算单位的陈规，将考核的中心指标由资金利税率转为资产净利率，将考核重点由企业行政目标的实现程度转移到企业是否具有“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的综合素质上来。不仅考核企业即期经济效益和资金营运情况，又考虑了企业将来偿付债务情况和后续发展情况。
二、指标体系的设定及评价方法
我们将企业的价值归纳为四种能力，即获取利润的能力(获利能力)，资金综合运营能力(营运能力)，偿付债务的能力(偿债能力)和后续发展能力(发展能力)，并通过这些能力的达到程度来综合评价某一企业经营状况的好坏。
在四个能力中，获利能力是企业管理水平和经营成果的集中体现，也是其它三个能力的来源与归宿，在整个体系中占据最重要的位置。偿债能力既反映企业经营风险的高低，又反映企业利用负债从事经营活动能力的强弱。营运能力反映了企业资金周转的快慢，是企业资金运用水平的体现。发展能力反映了企业的发展后劲，是企业未来生存和发展的基础。
为了科学的标定企业所具备的四个能力，我们从企业30个财务和统计数据中，选定出12个比率来构成这一体系。
我们用资产净利率、资本金利润率、成本费用利润率来表述企业的获利能力。
资产净利率等于净利润与平均资产总额的比值，表现了企业运用全部资本带来的收益。这个比率是评价企业获利能力的核心指标，也是整个体系的灵魂指标。
资本金利润率是税后利润总额与资本金总额的比值，反映了企业的出资者向企业投入的全部资本金的获利能力。
成本费用利润率是税后利润总额与成本费用总额的比值，即企业所得与所耗的比率，综合反映了企业在一定时期内的投入产出关系。
三个指标，分别说明了企业的资源配置效率、投资者回报状况及投入产出水平，结合在一起比较全面地反映了企业的获利能力。
我们用资产负债率、流动比率、速动比率来表述企业的偿债能力。
资产负债率是负债总额与资产总额的比值，显示负债占全部资产的比重，既反映企业经营风险由谁承担，又反映企业利用债权人提供的资金从事经营活动的能力。这一比率是偿债能力的核心指标。
流动比率是流动资产总额与流动负债总额的比值，用来评价企业流动资产在短期债务到期前可以变为现金用于偿还流动负债的能力。
速动比率等于(流动资产一存货)与流动负债的比值，用来评价企业流动资产可以立即用于偿付流动负债的能力，与流动比率相比，更能反映企业流动资产的变现能力。
这三个比率结合在一起，综合反映了企业长期、短期、即期偿债能力，对企业的经营风险做了较为完整的描述。
我们用营运资金占总资产的比率、固定资产周转率、流动资产周转率(应收帐款周转率，存货周转率)来反映企业的营运能力。
营运资金占总资产的比率是流动资产与流动负债的差额与平均资产总额的比值，反映企业的营运资金是否能够维持企业经营活动的正常运营。这个比率是营运能力的核心指标。
固定资产周转率是销售净收入与平均固定资产净值的比值，反映固定资产的使用效率。
流动资产周转率是销售净收入与平均流动资产总额的比值。为了更真实地反映企业流动资产的营运状况，我们用应收帐款周转率与存货周转率两个指标的组合来代替这个比率。
应收帐款周转率是销售净收入与平均应收帐款余额的比值，反映应收帐款变为现金的速度，也说明收帐效率。
存货周转率等于销售成本与平均存货余额的比值，是衡量企业存货数量是否合理以及销售能力强弱的一个重要比率。
我们用全员劳动生产率、技术进步经济效益以及净资产增长率来反映企业的发展能力。
全员劳动生产率是一定时期工业增加值与同期全部职工平均人数的比值，反映了企业活劳动的消耗效率。这个指标是发展能力的核心指标。
技术进步经济效益是本期增加值增长额与本期总资产增长额的比值。这个比率可以判明企业是集约型增长还是粗放型增长。
净资产增长率等于(期末净资产一期初净资产)与期初净资产的比值。这个比率反映企业资产的保值增值情况。
这套评价体系的评价方法，是对传统的评价方法进行分析、对比、取舍、综合基础上形成的，其主要特点是“比率分析，总分评定”。对各个比率，我们参照国际标准、行业标准和预算标准，确定了它们分别应达到的标准值，根据企业各个比率达到程度，确定这个比率的得分情况，综合得分设定为100分，分布在0—100分之间，得分越高，说明企业的经营成果越好。
为了将评价结果直观化，使非专业人员更易于理解、接受这样的评价结果，我们这套体系除采用总分评定法外，还采用了雷达图、直方图法和文字诊断的方法。这样更适用于政府部门进行宏观政策分析和企业的管理部门对企业进行自我评价。
三、指标体系的几个突破点
从技术上看，这套指标体系主要有以下几个突破点：一是这套体系摆脱了以资金利税率为核心的传统的考评企业模式的约束，不再服务于对企业进行检查评比和施加行政干预的目的，而是按市场经济条件下企业所应具有的行为导向、基本素质对企业进行综合评价。
之所以选用资产净利率为核心指标，是企业价值最大化的必然要求。根据市场经济条件下企业总价值的公式，企业的总价值与企业每年所获净利润成正比，因而它是企业实现价值最大化的首要条件。
二是博采众家之长，力求形成自己的特色。
在分析方法上，继承了国际上惯用的比率分析法的长处；在评分方法上，将功效评分与总分评定综合起来，既解决了总分评定法分数跳跃的弱点，又克服了功效计分的“比率越高越好”这一与经济学中利润最大化的概念相悖谬的弊端。
评价体系所用的比率、使用的术语、数据来源尽量采用国际通用的财务、统计指标和规范报表中的数据，以免理解上的分歧，防碍指标体系的推广。
三是力求理论与实践相结合，国内实际与国际标准相结合，力求评价结果更能真实地反映出企业的实际情况。
《财务通则》中给定八个考核工业企业的比率，我们采用了七个，在此基础上又做了必要的补充，既符合国际惯例，又考虑了中国国情。
销售利税率，因税制改革，占税收比重最大的增值税已由价内转到价外，因而这一比率不再能反映企业通过销售业务除补偿成本与费用支出外所创造的净收益水平，因而我们未予采用。
营运资金占总资产比率，在国内尚属首次采用。这个比率在一定程度上有助于解释当前企业资金普遍紧张根源，并引导宏观经济部门转变思想观念。企业只有真正产生营业盈余，营运资金才会有稳定来源，才能具备正常的支付能力，如果企业不具备相应的“造血”机能，无论如何注入资金，都会无济于事，而且事与愿违，非但银行信贷安全得不到保障，企业反而背上沉重的包袱。同时，对于经济效益核算不实的企业，这个比率也是一个很好的制约。企业在利润上搞虚盈实亏，对流动资产与流动负债额的影响不大。而且企业潜亏，必然要靠借贷支撑，则营运资金数额必然下降，进而揭示了企业真实的资金营运能力。
四是较为充分地体现了“严谨”、“求实”的原则，做到了“设计有依据、数据有来源、结果有验证”。94年5月初，我们向全省大中型企业发了一套调查表，共包括7个方面，180个数据，共有1132户大中型企业填写了调查表。我们组织力量将这些数据全部录入了计算机，并进行了资料归档。这个具有18万个数据的数据库，是我们工作起步的原始数据来源。七月份，我们又将全省1357户大中型企业的统计年报全部调来，做了进一步分析研究。对一些具有明显行业特征的比率的参考值做了实际测算。8月份，我们将评价结果分送省直有关工业厅局和各市经贸委，请他们对评价结果吻合程度加以验证。从反馈结果看，除数据填报不准的企业外，评价结果与企业的实际运行状况基本吻合，证实了这套评价体系的可靠性。
四、经济综合部门和企业如何开展综合评价活动
为了更准确、方便地评价企业的经营情况，和这套评价体系相配套，我们设计了一套应用软件，企业只要定期将相关的31个数据录入计算机，即可得出企业的综合得分、评价结果、直方图、雷达图及相应的诊断结果、改进措施。
经济综合部门可定期将下属企业的经营数据上调，利用这套综合评价应用软件的综合版，方便地测算出本地区、本部门的综合评价情况，得到相应的经济分析表及相应的诊断措施。
总之，我们认为这套评价指标体系的推广，对全面提高企业素质、提高企业的管理水平、促进企业挖掘自身潜力、实施生产经营全过程的战略管理方面会起到积极的推动作用，将产生较大的社会效益。
附:考核企业12项指标的测算方法、标准值及得分权数
项目测算方法标准值国际标准
得分权数
获
利
能
力
(1)资产净利率=税后利润
总额/平均资产总额
0.05
0.0816
(2)资本金利润率=税后利润总额/资本金总额
0.150.188
(3)成本费用利润率=税后利
润总额/成本费用总额
0.07
0.108
偿
债
能
力
(1)资产负债率=负债总额/资
产总额
0.30~0.600.30~0.6012
(2)流动比率=流动资产总额／流动负债总额
1.50~2.501.50~2.506
(3)速动比率＝（流动资产—存货总额）／流动负债总额0.08~01.500.08~1.506
营
运
能
力
(1)营运资金占总资产比率＝（流动资产总额—流动负债总额）／平均资产总额
0.01~0.300.20~0.4012
(2)固定资产周转率＝销售净收入／固定资产净值
2.003.006
(3)流动资产周转率
应收帐款周转率＝销售净收入／平均应收帐款余额
5.008.003
存货周转率＝销售成本／平均存货余额
3.005.003
发
展
能
力
(1)全员劳动生产率＝本期工业增加值／平均职工人数
20.0050.0010
(2)技术进步经济效益＝增加值增长额／总资产增长额
0.300.405
(3)净资产增长率＝净资产增长额／期初净资产
0.100.155
（本文选自《工业企业综合评价指标体系及其应用软件》一文）
