牛书申（1913—2007）陕西省黄陵县人。一九三四年参加中国工农红军，同年加入中国共产党。
土地革命战争时期，任陕甘边区中宜游击支队政治指导员，政治委员，独立营政治委员，陕甘边区中宜洛四县指挥部政治委员，红一方面军政治部地方工作部部员，司令部第六科科员，西北野战军司令部第二科科长，陕甘宁省委军事部第二团政治委员。
抗日战争时期，任八路军留守兵团警备第七团政治处主任，独立第五大队政治委员，关中军分区政治部主任，关中警备区政治部主任，警一旅政治部副主任，主任，副政治委员。
解放战争时期，任黄龙军分区司令员兼警备第四旅政治委员，陕北军区副司令员，代司令员。
牛书申在第二次国内革命战争、抗日战争和解放战争时期带领所在部队浴血奋战，荣获二级八一奖章、二级独立自由勋章和一级解放勋章。
中华人民共和国成立后，任陕西省军区政治部副主任，主任，副政治委员，政治委员，中华人民共和国第二机械工业部副部长兼政治部主任。一九五五年被授予少将军衔。是中国人民政治协商会议第六届全国委员会委员，第四届，第五届全国人民代表大会代表，中国共产党第十二次全国代表大会代表。正部长级待遇。1997年离职修养，2007年7月17日在北京逝世。
因病医治无效，牛书申于2007年7月17日在北京逝世，享年94岁。牛书申病重期间及去世后，胡锦涛、曾庆红、贺国强、王刚等以不同方式表示慰问和哀悼。
