中腰堡村地处辽宁省新民市姚堡乡柳绕贫困地区,全村耕地2824亩,330户,1160口人,人均占有耕地2.4亩。1997年的时候,老百姓人均收入不足千元,可村里的外债达72万元。
1998年3月,徐占海上任中腰堡村党支部书记。把强村富民的路子定在了发展设施农业和养殖业上。为了这调动村民的积极性,徐占海组织召开支部大会,提出党员先上,建设风险共担、利益共享的“连心棚”。这“风险共担、利益共享”,可以说完全是向群众一边倒的“不平等条约”,就是由村上帮助群众贷款,所有村干部把自己连同家里老婆孩子的身份证统统抵押给银行。赔了,群众赔的是力,干部赔的是钱;赚了,群众收获的是经济效益,揣的是“钱”,干部收获的是民心,是信任。就这样,村干部为群众贷款将近 100万元。光徐占海自己就用自家的身份证为群众贷款 20万元。当年就建起了80个塑料大棚,而且生产中的技术指导,收获后的销售,村干部们一包到底。
十年过去了,中腰堡村发生了翻天覆地的变化,笔直的村路,四季常绿的富民小区,一派和谐安定的喜人局面,全村人均收入由不足千元到7500元。由于棚菜产业、养殖业、个体私营经济的迅猛发展,村集体经济实力大增,还有了存款。全村330户,99%的户有致富项目,全村70多户万元以上的欠债户,都已基本脱贫。村里的风气也好转了,人心顺了,民心稳了。[1]