为贯彻落实市政府《关于加强发展资本市场工作的意见》（深府〔2004〕106号），进一步营造良好的环境，鼓励、支持深圳中小企业通过规范运作、上市融资谋求更大的发展，把深圳建设成为中小企业成长基地，市政府决定在全市范围内组织实施中小企业上市培育工程（以下简称上市培育工程）。具体方案如下：
一、指导原则和培育目标
（一）指导原则。
上市培育工作支持“政府推动、多方参与、点面结合、市场孕育”的原则，充分发挥各级政府的鼓励、支持和引导作用，广泛调动有关专业机构和中小企业的积极性，重点做好符合条件中小企业的上市培育，兼顾一般中小企业的规范化辅导，引导中小企业不断优化自身的管理体制和经营运作机制，充分利用各方面的市场资源寻求发展。
（二）培育目标。
上市培育工程的总体目标是：通过实施上市培育工程，进一步增强深圳中小企业对现代企业制度和资本市场的认识，推动中小企业积极改制并通过上市融资寻求发展，使深圳中小企业治理结构进一步完善，规范动作水平明显提高，相当一部分企业成长性大大增强，一批优秀企业通过上市融资获得广阔的发展空间。近三年具体目标：坚持短期效应与长远发展目标相结合，实行滚动培育，每年做到“五个一批”（培训一批、改制一批、培育一批、辅导一批、上市一批）。今年三年内，实现每年重点组织中小企业2000家以上进入普及培训期，100家以上基本具备条件的优质企业进入上市推荐培育期，10家以上优质企业进入上市辅导培育期。
二、培育工程内容
（一）大力开展企业规范和上市培训。
每年重点组织2000家以上的中小企业进行公司规范运作和上市知识普及培训。原则上每季度举办一次普及性培训班。同时，对其中符合产业政策、业绩优良、成长性好，有上市意愿的优秀企业，举办若干重点培训班进行上市推荐培育期和上市辅导培育期培训，引导其创造条件争取上市融资。主要培训内容包括：现代企业制度基本知识、资本市场和资本运作基本知识、中小企业上市条件与程序、中小企业发展中面临的主要问题等。具体培训课程和内容在征询有关专业机构、专家意见的基础上，根据深圳中小企业改制和上市的需要，有针对性地确定。
（二）积极为企业提供协调服务。
在做好中小企业培训的同时，积极帮助企业解决改制上市面临的实际问题。对进入上市推荐培育期和上市辅导培育期的企业，各区政府、各有关部门要分工负责进行跟踪，及时了解企业面临的实际困难和问题，并积极帮助协调解决。对企业在改制过程中涉及的土地、税费、企业挂靠关系等历史遗留问题，要积极研究可行的政策措施促进解决。
（三）建立中小企业信息资源库。
建立统一的“三库一平台”（企业资源库、专业机构库、专家库和网上资讯平台），实现信息互联互通，使各区政府和有关部门能够全面了解我市中小企业情况，有计划地组织上市培育，同时便于中小企业了解企业改制上市有关政府法规和程序，便于中介机构和深圳中小企业建立沟通，进行咨询和磋商。
（四）增进中小企业与有关中介机构的交流合作。
根据中小企业上市需要，积极联系有关证券、会计、法律、资产评估、投资、担保、银行、咨询等中介机构，采取座谈、联谊、网上咨询等形式，搭建中小企业与有关中介机构对话平台，为中小企业寻求中介机构进行咨询和着手改制上市工作提供便利。
（五）加大宣传力度努力营造良好的氛围。
采取灵活多样的形式，加大力度宣传上市培育工作，使广大中小企业踊跃参加上市培训，各级政府、各有关部门和社会各方面积极参与、支持此项工作。通过在深圳中小企业发展网开设“上市培育”专栏，印发《企业改制及上市指引》，组织刊发经常性广告以及举办研讨会等形式，加强有关政策措施、工作程序的宣传介绍，推动我市更多的中小企业实现上市融资。
三、组织领导和有关工作要求
（一）组织形式。
为加强对上市培育工程的领导，成立深圳市中小企业上市培育工程领导小组，由陈应春任组长，余伟良任副组长，成员单位为市发展改革局、贸工局、科技信息局、金融办、深圳证监局、深圳证券交易所和各区政府。市中小企业上市培育工程领导小组下设办公室，办公室设在市中小企业服务中心，由顾宏伟任主任，俞晶任副主任。
（二）分工协作。
在市中小企业上市培育工程领导小组领导下，由各区政府、各有关部门、有关单位按照合理分工、紧密配合的原则组织开展工作。市政府各有关部门具体分工如下：中小企业培训由市贸工局牵头，各成员单位共同举办，市中小企业服务中心负责具体组织和落实；“三库一平台”的建设工作由市中小企业服务中心负责；企业改制的指导工作由市发改局负责；研究制定支持中小企业改制上市具体政策和通过媒体宣传的工作，由市金融办负责，市中小企业服务中心协助。
（三）具体要求。
加强中小企业上市培育，推动企业改制上市，关系到我市企业竞争力和产业优势的培育，关系到深圳资本市场和深圳整体经济的发展，意义重大。此项工作涉及面广，任务较重，各级政府、各有部门要高度重视，把它作为抓好经济工作的一项重要任务抓紧抓好。要制定具体工作计划，安排人员负责相关工作，确保责任到位、人员到位、工作落实到位。市中小企业上市培育工程领导小组办公室要加强对此项工作的监督、检查和指导，对培育工程进行定期考核，对有重要贡献的单位和个人进行表彰。增补和调整深圳市中小企业上市培育工作领导小组成员 根据人事变动和工作需要，
深圳市人民政府于2008年7月1日（深府办〔2008〕73号）决定，增补和调整市中小企业上市培育工作领导小组成员，调整后的组成人员如下：
组 长：陈应春
副组长：徐安良，王学为（市贸工局）、袁晓德（深圳证监局） 成 员：秦群力（市发展改革局）、周路明（市科技信息局）、李洪朗（市公安局）、张福通（市财政局）、李滔（市劳动保障局）、冯现学（市国土房产局）、梁小群（市建设局）、许重光（市规划局）、马勇智（市交通局）、徐民奇（市文化局）、许四虎（市卫生局）、张建安（市环保局）、章家寿（市地税局）、范鸣春（市工商局）、郭晓渝（市质监局）、王夏娜（市食品药品监督局）、卢齐忠（市安监局）、秦永安（市城管局）、王有明（市知识产权局）、伍斌（市国资委）、肖志家（市金融办）、钟荫腾（市文产办）、石群贞（市高新办）、顾宏伟（市中小企业服务中心）、贺海涛（福田区政府）、倪泽望（罗湖区政府）、罗敏（南山区政府）、龙岳华（盐田区政府）、王立新（宝安区政府）、熊小平（龙岗区政府）、叶健德（光明新区管委会）、丘伟梁（深圳海关）、陈捷（市国税局）、张建军（人民银行深圳市中心支行）、郑薇（国家外汇管理局深圳市分局）、栾锋（深圳银监局）、万钧（深圳证监局）、宋丽萍（深交所）、曲海峰（深圳出入境检验检疫局）
办公室设在市中小企业服务中心，由顾宏伟同志兼任办公室主任，杨宇清同志任办公室副主任。
